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福泉市 乡（镇） 村扶贫互助社章程 (二0一一年 月 日通过) 第一章 总则 第一条 根据福泉市扶贫开发领导小组《关于印发福泉市贫困村扶贫互助资金试点方案的通知》精神制定本章程。 第二条 名称：本互助社定名为“福泉市 乡（镇） 村扶贫互助社章程”(以下简称互助社章程)。 第三条 本互助社的目的：立足扶贫互助、民有、民管、民用、民受益的原则，以资金为纽带，促进农民经济上的联系与合作，建立自助长效发展机制，提高农民自我发展、持续发展能力，有效推进乡村经济和社会的良性协调发展。 第四条 本互助社的性质：在上级政府的扶持下，以贫困农户为主体发展种植业、养殖业、农副产品加工和营销等经营活动。按照“资金民有、责任自担”的原则，实行自主互助，民主管理，利益共享，风险共担。 第五条 本互助社的任务： (一)通过创立贫困村村民发展互助资金，调剂村民的资金短缺，缓解村民生产资金紧张的矛盾； (二)通过互助社推动村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力，培育新型农民； (三)促进农民通过资金的联合，逐步实现生产和购销联合与合作，形成农民为主体的资金合作、生产合作和购销合作相结合的农村经营新机制，以适应市场经济发展需要。 第六条 本互助社的原则： (一)紧扣扶贫宗旨，紧扣互助互济； (二)确保资金安全，实行滚动发展； (三)民主管理、风险共担； (四)产业发展、富民增收。 第七条 互助资金的构成 (一)财政扶贫资金； (二)社员入社资金； (三)接受的社会各界以扶贫为宗旨无附加条件的捐赠款； (四)本互助社经营赢利部分按比例提留的资金； 第八条 本互助社依法开展各种互助活动，接受上级业务部门的指导和监督。 第二章 成员 第九条 申请加入发展扶贫互助社的社员，必须具备下列条件： (一)年满18周岁有民事行为能力的贫困村村民； (二)愿意加入本互助社并履行其义务； (三)有劳动生产能力的贫困村村民； (四)同等条件下妇女优先。 第十条 村民加入互助社的程序是： (一)以户为单位提交申请书、填写申请表格； (二)由村互助社筹备小组进行资格审查认定，每户只登记一名社员； (三)缴纳入社资金； (四)由互助社发给社员证。 第十一条 社员的权利 (一)有权参加互助社社员大会，有表决权、选举权和被选举权； (二)有权对本互助社的工作提出质询、批评和建议； (三)享有本互助社提供的各项服务； (四)有入社自愿，退社自由的权利。 第十二条 社员的义务 (一)遵守本章程和其他各项规章制度，执行社员大会的决议； (二)维护本互助社的共同利益和荣誉； (三)严格履行与本互助社签订的合同； (四)及时向本互助社反映情况和工作建议，提供有关资料和信息； (五)诚实守信，互助互济。 第十三条 自愿退社者，个人写出申请，报中心组和理事会备案。并在年终决算后两个月内退还个人出资部分。全额资助、部分资助部分不得退还本人。 第十四条 有下列情况之一，经教育无效，社员大会表决通过，报本互助社理事会集体研究批准予以除名，办理退出互助社手续，公示公告。 (一)不遵守本章程的； (二)不履行社员义务的； (三)长期不参加本互助社组织的活动的； (四)其行为给本互助社名誉和利益带来严重危害的。 被除名的互助社社员的入社资金于满规定年度年终决算后两个月内退还个人出资部分。政府全额资助、部分资助部分不得退还本人。 第十五条 社员死亡的，可由其法定继承人办理入互助社手续后，继续承担权种和义务。 第三章 机构 第十六条 本互助社设立全体社员大会，是本互助社的最高权力机构，全体社员大会由社员组成。 第十七条 全体社员大会的职权 (一)制定和修改村民发展互助资金实施办法和章程及资金操作规程；决定互助社的解散与其它互助资金组织合并、联合等重大事项； (二)选举或罢免互助社理事会和监事会人员； (三)审议批准村互助资金的运作方针、发展规划、年度计划、财务预算、决算方案； (四)审议决定扩大入社本金及认购相关事宜； (五)决定其它重大事项。 第十八条 社员大会由本社理事会负责召集，每年召开1-2次，遇有特殊情况可临时召开，并作好会议记录。有下列情况之一的，应在15日内临时召开社员大会。 (一)百分之二十以上的社员提议； (二)监事会提议； (三)市扶贫办或市财政局提议。 第十九条 互助社社员大会，应当有三分之二以上的社员出席方有效，表决实行一户一票制。各项决议须有出席会议的三分之二以上社员同意方可生效。 第二十条 互助社设理事会和监事会。 (一)理事会负责互助社的日常工作，由5人组成：即理事长1名，理事4名(会计、出纳分别由