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政府全体会讲话 同志们： 县委常委、组织部康部长，县人大敬主任，县政协王主席，县政府各部门、省市驻环有关单位的主要负责同志，各乡镇乡镇长，共90多人。 今天的会议共有两项议程：首先，县政府办主任付怀情宣读《县政府工作报告》（征求意见稿）； 下面，进行讨论（按照部门、乡镇、县级领导依次发言）。 同志们，刚才，各部门、各乡镇都从本部门、本行业、本乡镇和全县工作大局的实际出发，对《政府工作报告》提出了很好的修改意见和建议，与会的各位领导也都讲了非常具体、非常重要的意见，请政府办认真归纳，梳理细化，抓紧修改，尽快完善。我刚到环县，对县情和全县的整体工作了解得还不够全面，结合大家讨论的情况，结合省市近期召开的有关会议精神和衔接争取项目的情况，结合全县的工作大局，我讲三点意见。 一、求真务实、客观准确地总结工作，真正达到增信心、鼓干劲的目的 ，面对金融危机和持续干旱等诸多不利因素的影响，县委、县政府审时度势，科学决策，全县上下开拓进取，苦干实干，农村经济、工业创办、项目建设、基础设施、民生保障等各项工作都有新变化、新发展、新起色，经济社会呈现出转型加速、发展提速、活力增强、民生改善的良好势头。这些成绩的取得，凝结着县五大家的智慧与力量，凝结着全县上下的心血与汗水，确实来之不易，值得倍加珍惜，值得认真总结。在《政府工作报告》中要全面、准确、客观地体现出来。对于县政府的工作，我直观地感觉，可以用“新、多、大、实”四个字总结。“新”，就是发展思路新。无论是总体思路，还是工业、农业、社会事业等发展思路都有新的发展和完善，体现了科学发展观的要求。“多”，就是工作亮点多。固定资产投资、产业结构调整、煤油资源开发、教育布局调整等多项工作都走在了全市前列，实现了工作创一流、名次争上游。“大”，就是改革力度大。大力推进机制体制创新，体现了与时俱进的时代精神。“实”，就是工作部署落得实。政府工作有安排、有问效、全面落实，体现了执政为民的理念。 二、高点定位、科学合理地谋划工作，真正体现加压力、增动力的要求 ，是全面落实“xxx”规划的关键一年，也是我县抢抓机遇、提速发展的重要一年。谋划好工作，意义深远，至关重要，关键要做好六点。 一要抓规划，谋长远。不谋全局者，不足以谋一域。我们在谋划工作时，要能够胸怀全局，目光高远，从大处着眼，从长远着手，做到当前与长远相结合，局部与整体相结合。重视发挥规划的先导和引领作用，加强对全县经济社会发展全局性、战略性、前瞻性问题的研究，抢先抓早，认真做好“十二五”规划编制工作，统筹做好助农增收、能源化工、城镇建设、文化产业等专项发展规划，明确战略目标、发展重点、产业布局和主要措施。特别是注重把我县发展放在全市、全省、全国经济发展的总体布局和区域发展的大格局中来谋划、来权衡、来思考。要通过年复一年的努力，日积月累的发展，阶段目标的完成，推动全县经济社会持续、快速、健康发展。 二要抓项目，促发展。我县是典型的投资拉动型经济。要始终坚持项目这一总纲不动摇，坚持把项目作为聚集生产要素、拉动投资增长、推动经济发展的平台和载体，认真落实“精心谋划一批、论证储备一批、积极争取一批、招商引资一批、认真实施一批”的工作措施，以锲而不舍的精神、诚实恳切的态度、时不我待的意识，积极争取投资和政策扶持，对接一批既能拉动当前经济增长、又能增强长远发展后劲的大项目、好项目，使中央、省市的政策更多地转化为我县的现实生产力。? 三要抓关键，破难题。要紧紧抓住影响经济社会发展的关键问题，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，选准切入点，牵住“牛鼻子”，全力以赴攻坚，集中力量突破。要把资源开发作为重中之重，集中力量抓好煤炭、石油产业开发，确保实现预期目标。要立足富民强县，切实抓好旱作农业技术推广、草畜产业开发等重大项目，促进农民增收。针对“上学难、看病难、行路难、发展难”等问题，大力实施水利水源、通达通畅、农网完善、生态环境建设、城镇建设等工程，改善生产生存条件。要高度关注民生，统筹推进社会事业，每年坚持办理几件群众看得见、摸得着、实实在在的实事，解决一些实际问题、维护社会稳定，促进社会和谐。 四要抓改革，增活力。今年，是市委、市政府确定的“创新突破年”。我们要按照市上的总体要求，学习借鉴先进地区的发展经验，结合环县实际，大胆开展改革创新，大力推进发展思路、工作机制、制度措施、方式方法等 . 方方面面的创新，力求有一个方面或一些领域的工作在全市创出经验、闯出新路，以点带面，推动全局，促进全县整体工作上台阶、上水平。 五要抓开放，促开发。实践充分证明，开放不仅是工作方向，更是经济发展的动力。在经济全球化和市场经济日益成熟的大背景下，任何一个地区孤立的发展，自我循环，肯定不会有大作为。大发展必须大开放。我们要突出革命老区、贫困地区、资源富集等县情特