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服务业发展实施方案自查报告 ?×××服务业发展实施方案 服务业，就是人们通常所说的第三产业，它是国民经济的重要组成部分，与农业、工业具有同等重要的地位。它的发展是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，加快发展服务业，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和发展示范镇经济的客观需要，同时也是示范镇经济结构战略性调整的重要内容，对于实现示范镇经济跨越式发展具有重要意义。为进一步推进×××服务业快速发展，结合本地实际，特制定×××服务业发展规划方案： 本方案主要是分析示范镇服务业发展的现状和趋势，明确服务业发展的目标和任务，确定服务业发展的重点领域和空间布局，提出促进服务业发展的保障措施。 本规划期限为2014-2017年。 一、指导思想： 以习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“以服务业富民强镇”的战略，进一步解放思想、转变观念，以市场为导向，以经营理念创新、体制创新为动力，积极发展服务业，提高服务业整体水平，努力构建具有××特色的服务业发展新格局，推动示范镇经济又好又快发展。 二、基本原则： 1、创新发展的原则。积极应对新形势下服务业的创新，以创新促发展，在原有服务业的基础上创新发展服务业，使服务业发展百尺竿头，更进一步。 2、重点突破的原则。抓住重点领域、关键环节，着力拓展服务业，促进服务业与其他行业有机融合、互动发展。 3、产业集聚，提质增效的原则。加快建设布局合理、功能完善、重点突出的服务业功能集聚区，发挥集聚辐射功能，扩大发展规模，提高发展质量，增加发展效益。 4、政府引导、市场运作的原则。对公共服务业发展，政府要承担起主要的责任；对经营性服务业，应主要依靠市场机制，实现均衡发展，以“勤政、高效、创新、和谐”的精神，营造公平、合理、有序的市场环境。 三、×××服务业发展现状： ×××紧挨滨海新区，得天独厚的地理优势为服务业的发展提供了广阔的空间。自搬迁以来×××服务业呈现多层次发展态势。2010年×××批发零售业、餐饮业、建材、通讯、百货、休闲、金融等行业扮演了越来越重要的角色，其中从事五金建材业的有5户，从事医药业的有6户，从餐饮业的有25户，从事通信业的有5户，从事副食、粮油、烟酒等各种百货类的有17家，从事服装美容美发等其他行业的有25户。另有银行4家，公司办事处4家。 从目前情况来看，餐饮、休闲娱乐等传统服务业相对繁荣，增速较快；金融业、中介服务等新兴行业开始崛起并蓬勃发展，形成了传统行业和新兴行业共同促进发展的新格局，服务业的产业地位不断提升，成为带动×××社区经济持续快速增长的重要力量。 批零贸易业： 到目前，以市场机制为基础，×××已具备了相对完善的基础设施和一定的管理水平，形成了较为开放、高效、畅通的市场体系。现具有全封闭市场3座（1座非管委会所有），涵盖了日用百货、服装鞋帽、五金家电、土产日杂、电子、副食、农副产品、建材等领域，从业人员达2000余人。 社会服务业： 市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，带动了社会服务业的快速发展，服务领域也得到不断拓宽。×××现有文化娱乐、中介服务等各类社会服务业单位100多个，从业人员近1000人，在一定程度上满足了人民生活需要。 其它各行业： 均有不同程度发展。随着市场经济的建设，人民生活水平的提高，金融、保险、科技、教育、文化等产业均有不同程度的发展。 四、主要目标： 要充分发挥×××交通、区位和资源优势，着力发展具有比较优势的服务业，以服务“三农”为宗旨，大力发展农业、工业产业园，走产业化经营之路，以农业示范园和工业园区为载体，打造精品知名品牌，实现农业和工业的产业化发展。 按照构建和谐社会的总体要求，大力发展劳动和社会保障服务业。 大力发展教育和培训，加快提高劳动者技能素质。现已创办妇女创业中心一家。累计培训600余人，开展讲座20余次。 大力发展卫生服务业，建立健全疾病防控和卫生监督体系。逐步建立健全公共卫生和医疗服务体系，突出城市社区卫生服务工作重点，为人民群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗卫生服务。完善社区的卫生服务机构建设任务。现已有卫生院一家，卫生服务站8个。 以人为本，推动残疾人服务事业健康发展。广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》，建立残疾人法律救助机制，维护广大残疾人的合法权益。抓好残疾人福利项目建设，搞好针对残疾人的园内电动车项目，帮助实现残疾人就业梦想。 发展总部经济打造区域经济转型的新引擎，并以此做为镇发展现代服务业的主线，引进知名企业和研发中心，高起点规划，高标准建设，建设成为现代服务业创新创业基地。 五、×××服务业发展面临六大制约： 1、观念制约。不同部门、不同行业对服务业发展的思想认识不统一；对服务业互动发展的客观规律性、长期性认识不足；对服务业在国民经济中的地位认识不足。存在重工、农轻商