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第二组中美纺织品贸易的摩擦和对策.
中美纺织品贸易的摩擦和对策
摘要:自从中国加入WTO以后,中美纺织品贸易摩擦日趋激烈,给中国纺织品行业带来了极大的负面影响。本文通过各方资料与事例,全面的分析了中美纺织品贸易存在的问题及其原因,从而得出中美贸易问题的出现并不是偶然的,而是经过了多年积累而产生出来的,而且这些问题产生主要是由于中国纺织品的出口影响到了美国本土工业的发展。与此同时我们总结出了解决中美纺织品摩擦的决策主要是要中方应该从宏观与微观各方面来协调中美纺织品贸易的关系。
中美纺织品贸易的现状
作为世界上最大的发达国家和发展中国家,美国和中国在经济上具有高度的互补性。如今,美国已经成为中国第一大贸易伙伴,中国则跃升为美国第二大贸易伙伴。在中美双边贸易中,纺织品贸易始终占据重要地位,其对两国的经济发展和就业问题有着至关重要的影响,历来为两国政府所重视。
(一)中美纺织品贸易的发展历程:
中美纺织品贸易始于1784年,获得蓬勃发展始于中美贸易正常化以后。中美纺织品贸易发展经历1784年~1984年、1985~2001年、2002~2005年、2006~2008年以及2009年以后的完全自由化五个发展阶段。在1784年~1984年期间,由于中国经济不景气,同时美国不给与中国最惠国待遇,中国对美国出口纺织品呈缓慢增长;第二个阶段(1985~2001),中国纺织业大力发展起来,是世界上最大的纺织品与服装的生产国与出口国。在中国加入了“多种纤维协定(FMA)”,中美关系正常化背景下,中国对美纺织品出口开始迅速增长,美国成为中国第三大销售市场。但在这期间,美国利用“多种纤维协定(FMA)”单方面采取行动限制纺织品进口。中美之间曾多次签订了中美纺织品协议,规定中国对美纺织品出口的年增长率1%~6%严厉的数量控制,中国纺织品对美出口规模从1981年仅12亿美元到1995的48亿美元,2000年达到65亿美元的增长,这个阶段增长趋势较为缓慢;第三阶段(2002~2004年),中国成为世贸成员国,在《纺织品与服装协议》(ATC)协议下,中美纺织品贸易以2001年为转折点,这期间增长趋势则相对较快。2002年开始中国成为美国最大的纺织品供应国,纺织品出口额扩大至2003年的118亿美元,2004年224.07亿美元,增长速度保持着两位数增长,对美出口年增长率2003和2004年达到22.46%和22.2%,2005年高达53.91%。进口比重占美从2002年的15.65%扩大到2005年的25.12%。第四阶段(2006~2008年),中美纺织品处于《纺织品与服装协议》(ATC)协议结束,世界纺织品贸易实现自由化的背景下。由于中国是纺织品服装生产出口大国,本应该回归自由化的纺织品贸易受到了以美欧为代表的发达国家和其他发展中国家的阻挠。中国纺织品处于完全自由化阶段之前的过渡期。
美国纺织品的主要进口商和所占比例:
表1
构?成 2003 2004 2005 世 界 77855.7 83311.6? 89827.9 中 国 12187.4 14925 18240.4 28017.3 墨西哥 9055.5 8406.2 8208.8 7847.6 印 度 3374.2? 3639.7 4117.7 加拿大 3398.1 3339.1? 3332.7? 3212.7 巴基斯坦? ?2099.4 2319.6 2655.8 洪都拉斯 2506.9 2575.3? 2751.9 印 尼 2269 2336.1 2606.5 2981.8 越 南? 912.5? 2416.2 2637.1 意大利? 2327.2 2470 2553.6 2566.4 2003.8 1960.6 2092.9 2585.5 从上表1和图1,2得出美纺织品进口主要来自中国、北美自由贸易区、加勒比地区和其他发展中国家或地区。根据美国海关统计,2004年对美出口最多的前十位国家和地区依次是:中国、墨西哥、印度、加拿大、巴基斯坦、洪都拉斯、印度尼西亚、越南、意大利和孟加拉国,这10国对美出口总额达492亿美元,占美国进口总额的54.8%。2005年1—5月美从上述10国进口的纺织品达223.46亿美元,占美纺织品进口总额的61.06%
图3
中国在服装在贸易竞争中占有优势:
自上世纪90年代以来,中国服装在全球纺织品贸易中一直保持着较强的竞争力,其贸易竞争力指数保持在0. 9左右,与其他国家相比具有明显的优势。而根据美方统计,2002年、2003年和2004年,我国对美纺织服装出口额分别为121.87亿美元、149.25亿美元和182.40亿美元,在美纺织品进口总额中的比重分别为15.65%、17.91%和20.31%。
中美纺织品贸易出现争端:
自中国加入世界贸易组织后,
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