美国一战前新闻法律制度的形成和发展..docVIP

美国一战前新闻法律制度的形成和发展 前言：美国属于普通法系的国家，法律制度主要源自英国，而是一个移民社会，得益于没有传统的束缚，在社会的变迁和发展中，其新闻法制的发展和成熟在资产阶级各国中算最稳定和完善的。 第一部分 美国一战前新闻法的发展简史 一、殖民地时期的美国新闻法（1607-1774年） 北美殖民地时期的新闻法制主要秉承宗主国英国，但又带有殖民地环境的特殊性，在争取言论自由的斗争中谱写了许多伟大的篇章，同时促成了美利坚民族的初步形成和觉醒。 在美圉独立战争之前，英国对北美殖民地的印刷自由进行了严格的控制，采用了特许制、事先限制、保证金、征税以及煽动性诽谤等诸多手段，但对报刊的控制也受到一些挑战，代表性的事件是曾格案和反印花税法等。 标志性事件 1、英国政府和殖民地政府针对印刷制定的法令和规定 马赛诸塞殖民地的议会曾在1622年通过了第一个限制出版的正式法案。 当时这个殖民地的唯一印刷厂设在哈佛，只有两台印刷机，但是当局绝不放过任何可能有颠覆性内容的印刷品，该法律规定了严格的出版检查。 北美殖民地的出版制比英国还严格的体现：1694年英国本土废除了许可证制度，但直到1730 年，殖民地当局依然规定不经允许不得印刷任何出版物 2、《国内外公众事件》 《国内外公众事件》因受到当局的迫害而在美国新闻自由的历史上具有里程碑式的地位。更重要的意义在于哈里斯的“出版声明”开启了“新闻责任”问题 1769年，本杰明·哈里斯在9月25日通过R·皮尔斯印刷所出版《国内外公共事件》，这被美国某些权威人士称为美国的第一份报纸，然而只粗办了一期就被当局查封，原因是他侵犯了1622年的马赛诸塞的出版许证法。（哈里斯刊登了他所看到的事实，在他发表的一条消息中将“应属北美殖民地和西部各省”的印第安盟友称作“可怕的野蛮人”，并说“我们对他们太信任了”，他的这些言词被认为是对殖民地政策的批评，当时的政策是要设法争取、而不是疏远印第安邻居。） 3、威廉·布雷德福 布雷福德于1692年坚持这样的言论不因受到惩罚，从而成为40年后曾格案件的关键。 1692年，威廉·布雷德福就大胆陈述出版自由的基本原则之一，当布雷德福开办他的小印刷所时，他同时讨好政府和贵格教会，由于他在定期发行的小册子上发表的观点，经常受到来自其中一方的威胁。当年，他因为一次小过失而被捕，他因此宣称，他对这种干涉已经感到厌烦透顶，并通知当局，他要将印刷所搬到比较和他合得来的地方去，这一威胁使得当地官员感到害怕，议会撤消了对他的起诉。布雷福德没能陈述他的辩护，对于符合事实的言论是否应该受到惩罚，布雷福德于1692年坚持这样的言论不因受到惩罚，从而成为40年后曾格案件的关键。 4、詹姆斯·富兰克林和《新英格兰新闻报》 他帮助建立了编辑权独立传统，在美国确立了“未将当局许可”而出版报纸的原则。 1721年，詹姆斯·富兰克林（本杰明·富兰克林的哥哥）创办，这份报纸虽然只印了5年，但却对美国报业产生了巨大影响，詹姆斯使得美洲报业摆脱了许可证发放者的羁绊，尽管那时许可证法已经废止，但是所有人人屈服与官方压力，“蒙当局许可才”才发行，詹姆斯不仅不“蒙当局许可”而印刷报纸，并且对之毫不理睬。 5、曾格事件 在1734至1735年发生在纽约的曾格案件是美国新闻法制发展史一个里程碑。 1733年11月，约翰·彼得·曾格开始出版《纽约周报》，时常刊有纸批评有争议的纽约总督考斯比和地方议会的内容。虽然大多数批评总督的文章部是报纸的总编辑撰写的，但被控犯有煽动叛乱罪的却是印刷者曾格。考斯比命令首席法官以“对政府进行无耻的中伤、恶毒谩骂和煽动性责难”的罪名，对曾格提起诉讼。当时费城最有名气的律师安德鲁·汉密尔顿以6O岁的高龄为曾格出庭辩护，他在法庭上慷慨陈词，曾格在杂志上发表的文章不可能是诽谤性的，L六1为文章里说的部是真的。他还进一步坚持辩护，根据已确定的先例，应当由陪审团而不是由法官米决定印刷文字的真实性。曾格被判无罪是一个伟大的政治胜利，但即使此次事件后半个多世纪，陪审的裁决丝毫没有撼动煽动性诽谤法。 6、反印刷税 1765年英国政府制定《印花说法》，从而在北美殖民地引发反《印花税》运动，并最终导致这项法律的废除 英国议会在l765年通过的《印花税法》。印花税是首次课加于殖民地内部的直接税，是关税以外首次出现的一个税种。这个法律规定，报纸、证书、票据、期票、债券、文告、历书以及一切印刷品、小册子、法律文件，均须贴上票面为半便士至IlI十先令的印花税票。 英国当局声称，征收这种税是提供殖民地方之防卫、保护与安全之用，但并没有征求殖民地人民的意见。一些报纸停刊了，有一些报纸隐去了报头和报名，也有一些报纸在通告里申明自己没有买到印花。更激烈的是， 《宾西法尼新闻