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安全生产常识教材 目 录 一、安全生产新形势 二、事故分类、原因分析和预防、责任追究. 三、火灾、用电、机械、放射源.中毒事故预防 四、安全生产规章制度和操作规程 五、逃生和紧急救护  安全生产新形势 （一）党和国家对安全生产工作越来越重视 安全生产是我们国家的一项重大政策，也是企业管理的重要原则之一。我国每年因安全生产事故死亡的人数是美国、英国、德国、日本等世界前50个发达国家安全生产事故死亡的人数合计的1.5倍。 2007年10月15日，胡锦涛总书记在党的十七大报告第一部分《过去五年的工作》中指出“安全生产……等方面关系群众切身利益的问题仍然较多”，在第八部分《加快推进以改善民生为重点的社会建设》中指出“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。 最高人民法院、最高人民检察院2007年下半年，联合公布关于执行刑法确定罪名的补充规定（三），对适用刑法的部分罪名进行了补充或修改。这一补充规定依据刑法修正案（六）的规定，增加了“强令违章冒险作业罪”、“大型群众性活动重大安全事故罪”、“不报、谎报安全事故罪”等新罪名。 （二）国际上越来越关注我国安全生产工作 从国际关系来看，2006年12月11日我国加入WTO，至今已经全面融入国际经济大家庭，实现经济全球化，遵循国际经济法则。WTO协议中第15条“反倾销”、第16条“反补贴”和附件第242款“社会责任”，对安全生产方面都有规定；国际经济活动中通用的ISO（国际标准化组织）有9000（质量）、14000（环保）、18000（安全生产）三大认证，这是进出口贸易的通行证。 （三）国家颁布了一系列安全生产法律法规 2002年6月29日，全国人大颁布了《安全生法》； 2008年1月1日，省人大颁布了《山西省安全生产条例》； 2007年4月9日，国务院颁布了《生产安全事故报告和调查处理条例》。 事故间接原因 主要有以下几个方面： （1）技术和设计上有缺陷。 （2）安全生产教育培训不够。 （3）劳动组织不合理。 （4）对现场工作缺乏检查或指导错误。 （5）没有安全生产管理规章制度和安全操作规程。 （6）没有事故防范和应急措施。 （7）对事故隐患整改不力，经费不落实 人的不安全行为主要包括以下内容： （1）忽视安全，忽视警告，操作错误。 （2）人为造成安全装置失效。 （3）使用不安全设备。 （4）用手代替工具操作。 （5）物体存放不当。 （6）冒险进入危险场所。 （7）攀、坐不安全位置。 （8）有干扰和分散注意力的行为。 （9）忽视个人劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。 （10）不安全装束。 （11）对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。 安全生产规章制度和操作规程 （一）制订和落实规章制度和操作规程的重要性 1、是企业安全生产管理的基础工作 安全生产规章制度和操作规程，是保障从业人员在生产、经营活动中的人身安全与财产安全的最基础的规定，是长期实践经验和无数事故教训的总结，是用鲜血和生命换来的。 安全生产管理工作是企业管理的一个重要方面，企业管理一项重要内容就是“定规矩”，就是制定各项规章制度。 企业进行安全生产台帐管理是安全生产工作重要的原始录，是企业落实安全生产各项措施的见证。 安全生产规章制度和操作规程是企业安全生产管理非常重要的一项基础工作，也是各级政府和安监部门对企业进行安全生产监督检查时的一项非常重要直观内容。 2、法律法规有明确的规定要求 《安全生产法》第17条规定生产经营单位的主要负责人负 有“建立、健全本单位安全生产责任制、组织制定本单位安全 生产规章制度和操作规程、组织制定并施本单位的生产安全 事故应急救援预案”；第21条规定生产经营单位的从业人员要 “熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程”。 《浙江省安全生产条例》在第13条规定“建立、健全安全 生产责任制，制定并完善安全生产规章制度和安全操作规 程”；第15条规定了生产经营单位的安全生产责任体系和安全 生产规章制度内容；第51条规定