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电子政府信息资源管理_从加拿大_美国经验看我国应注意的问题1 电子政府信息资源管理: 从加拿大、美国经验看我国应注意的问题’ 赵培云 (辽宁工程技术大学图书馆) [摘要]论文介绍了加拿大和美国电子政府信息资源管理的经验，以期对国内电子政府信息资源建设有所启示， 并提出了若干值得关注的问题。 【关键词】电子政府;信息资源管理;美国;加拿大 tAbstraet】Thispaperintrodueesthemanagemente却eriencesofCanadianandAmerieaneleetron说即vernmentinformation resoureestoinsPiretheeonstruetionofoureleetroniegovernmentinformationresources，andproPosesseveralproblemsthatdeserve theeoneern 【KeywordslEleetroniCgovemment;Informationresourcemanagement:Ameriea;Canada 根据国际著名的Accent盯e管理咨询和技术服务公司法》、(隐私法》、《个人信息保护与电子文档法》、((版权 2005年4月公布的电子政务研究报告:加拿大的电子政务法》和《犯罪记录法》等。 发展成熟度，包括服务的广度、深度及客户关系管理等方面13制定了明确的政府信息管理政策框架及各种标准和 的指标，在被考察的电子政务较发达的22个国家中已连续指南 五年名列第一位。另据艾森2002对全球24个国家电子政CIOB于2002年7月制定了加拿大政府信息管理框架 务调研报告:美国电子政务水平也位列前茅。因此，分析研伊Ml)。其中，基础层包括政府信息管理的范围、前景、目标 究加、美电子政府信息资源管理的有关职能机构设置、政和原则，以及相关法律政策等。标准与指导原则层分:①与 策、法规及信息资源管理的框架等，对于正在建设的中国电管理相关的:包括治理与职责、管理功能、资格与培训、计划 子政府信息资源，具有重要的现实意义。/服务交付、技术考虑及信息、质量等方面的内容。②与信息 1加拿大电子政府信息资源管理举措生命周期相关的:包括信息的规划、收集、创建、接收、获取、 1.1成立各种领导和促进政府信息资源管理的政府机构、组织、使用、传播、维护、保护与处置等过程中的标准与指导 委员会和工作组，并由政府高级官员负责原则。③与法律政策要求相关的:包括信息存取、隐私与保 职能部门主要有财政部秘书处口BS)、国家档案馆伽AC)、密、知识产权、信息安全、官方语言及通信等方面的内容。信 国家图书馆伽LC)和统计局(SC)等。TBS是财政部属下的一个息管理指南层是面向特定信息管理任务和人员的一系列指 中央政府机构，统一领导政府的人力、财力、信息和技术资源南。2003年TBS发布了“加拿大政府元数据框架”，它描述 管理。在TBs中，设有信息主管(C10)及其办公机构(cIOB)，负了国际上普遍使用的Dublincore元数据标准与加拿大政 责制定政府信息管理与信息技术应用的相关政策。CIOB下府各领域使用的元数据标准之间的关系，为加拿大政府元 设副信息主管、政府在线办公室、信息管理/信息技术基础设数据发展制定了策略。 施与体系结构部、信息技术安全部、调配重组部、组织准备办2美国电子政府信息资源管理组织框架 公室、证券管理部和战略指导与通信部。美国的电子政务项目是由美国总统管理委员会领导， 1.2制定了较为完善的促进政府信息资源管理的各种法律由总统行政办公室与管理和预算办公室(oMB)两个部门联 例如《信息访问法》、《加拿大国家档案馆法》、《加拿合执行的，但主要由OMB负责。其中，专设一个副主任负责 大国家图书馆法》、《统计法》、《官方语言法》、《官方保密信息技术和电子政务的日常事务。副主任直接对主任负责， *本文系辽宁省2005社科规划项目—辽宁社会级文化水平测度指标体系创新研究(编号:L05CSHO19)阶段研究成果之一。 —新世纪图书馆2006年第3期主任则向总统管理委员会报告事务进程以及获得相应的批 准。 政府还建立了信息主管制度，联邦政府的首席信息主 管(clo)兼任OMB的第一副主任，政府各部门也设立直接 向部门主要领导报告的CIO，并设有专门的办事机构。CIO 委员会在来自其他联邦管理委员会的成员参与下形成“业 务指导委员会”，关注电子政府的四大业务，即GZc(政府面 向公民)、GZB瞰府面向企业)、G2G(联邦政府与其他政府间) 和联邦政府内部的效率和效力。 为了实现总统关于加强电子政务建设的倡议，OMB组 织成立了跨机构的电子政务特别工作组，以制定实施总统 倡议的战略规划。工作组由来自联邦政府各部门的80名代 表组