推进农村基层便民服务工作实施方案.docVIP

推进农村基层便民服务工作实施方案 为深入贯彻彻落实党的十七届五中全会会和中央纪委六次全会精神神，切实把以人为本、执政政为民落到实处，进一步转转变基层干部作风，提升服服务质量，密切干群关系，，更好的服务农村改革发展展和社会主义新农村建设，，根据省纪委《关于进一步步做好农村基层便民服务工工作的意见》精神，制定本本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个个代表”重要思想为指导，，深入贯彻落实科学发展观观，按照构建和谐社会、建建设社会主义新农村的总体体要求，以为民服务为宗旨旨，以便捷高效为标准，以以群众满意为目标，坚持科科学规范、廉洁高效、服务务优良的工作原则，建立健健全农村基层便民服务工作作机制，维护基层和谐稳定定，促进农村改革发展。 二、工作目标 （一）转变变服务方式，推进乡村便民民服务机构规范化建设。加加大乡镇便民服务中心建设设力度，整合有关职能和人人员，进驻服务中心集中办办公，为群众提供“一站式式”服务，做到本级服务事事项即办即结、上级审批事事项承诺办结。在各行政村村（社区）建立便民服务代代理站，为村民集中提供各各类服务。 （二）提升服服务质量，推行便民服务全全程代理制度。对市、乡两两级可以办结的服务项目，，凡法律法规未明确规定必必须由本人申办或到场签字字的，由乡镇便民服务中心心、村便民服务代理站无偿偿为群众提供代办服务。 三、方法步骤 （一）宣传传发动（4月10日——44月15日） （二）健全全机构（4月15日——44月30日） 1、成立便便民服务工作领导小组，组组长由乡镇办事处党（工））委书记担任，成员由相关关服务项目的主管领导组成成。 2、推进乡镇办事处处便民服务中心建设。结合合乡镇实际，按照方便群众众的原则选择合适的办公场场所，建立高标准的便民服服务中心，配备必要的办公公设施。服务中心原则上全全部建成大厅式或通厅式。。滤布大厅的建设规模可因因地制宜，根据进驻单位、、人员和事项确定，要宽敞敞明亮，整洁干净，名称统统一为“××乡（镇）便民民服务中心”。便民服务中中心主任由乡镇长兼任，明明确一名副职任副主任，负负责服务中心日常管理。 3、整合工作职能和人员，，实行“一站式”服务。围围绕群众实际需求，整合各各部门的社会管理和公共服服务职能，调整工作人员，，进驻服务中心集中办公。。属乡镇办事处职权范围内内的事项，或乡镇办事处审审核、市直单位审批备案的的项目，必须进驻中心；属属于垂直管理的基层站所的的服务项目，纳入村级代理理站的服务范围，具备条件件的也要进驻服务中心。 4、在各行政村设立立便民服务代理站，为群众众生产、生活提供各类服务务，代办有关证照、手续。。村级代理站要有牌子、有有场所、有制度、有工作档档案，站长由村委主任兼任任，便民服务代办员由村报报账员兼任。 5月1日——5月月31日） 1、公开服务务承诺。在便民服务中心设设立政务公开栏，将服务承承诺、服务项目、申报材料料、办事程序、办结时限等等内容向群众公示。同时，，将上述内容汇编成册，印印制《便民服务指南》或《《便民服务卡》，作为村级级代理站工作手册，并向群群众广泛发放，接受监督。。 2、健全工作制度。制制定完善首问责任制、一次次性告知制、限时办结制、、投诉举报、责任追究、绩绩效考核等长效管理制度，，加强监督管理，保证便民民服务中心规范高效运转，，便民服务网络切实发挥作作用。 3、规范工作程序序。 1）受理。群众向向村便民服务站提交申办事事项所需的材料，由村级代代办员将相关材料报乡镇便便民服务中心办理，工业滤滤布也可直接到乡镇便民服服务中心申办有关事项。材材料齐全的当场受理，出具具书面受理凭据。对不符合合国家政策和有关规定的申申请，及时给予明确答复，，并解释原因。 2）承承办。受理群众申请后，确确定具体承办人。程序简单单、材料齐全的应即收即办办；材料不齐全影响办理的的，工作人员应一次性告知知需补充的材料，待材料补补齐后受理;对不能即办的的事项，承办人要说明原因因，在承诺期限内快速办结结；对本级不能办理、需要要市直部门办理的，由便民民服务中心负责报送有关部部门办理。 3）回复。。申办事项办理完毕后，由由便民服务中心和村便民服服务站要及时将办理结果送送交申办人，请申办人对办办理结果予以确认和评价。。对办理过程中依法收取的的费用，向申请人说明情况况并出具合法的收费票据。。 6月月1日——6月20日） 四、有关要求 （一））加强组织领导。农村基层层便民服务是事关民生的重重要工作，也是今年农村党党风廉政建设的工作重点。。各乡镇办事处要高度重视视，突出党（工）委书记的的第一责任和乡镇长（主任任）的直接责任，采取有力力措施，加大组织协调力度度，从人、财、物等各方面面保证便民服务工作正常开开展，快速推进便民服务中中心和代理站上档升级和规规范化建设，及时研究解决决工作中