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2012年国家公务员考试申论热点：县域经济 导读：2011年国家公务员考试申论热点之县域经济，县域经济是国民经济的重要组成部分，是国民经济的基本单元。 党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，而且发出了“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”，在这样的大背景下，县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注，种种迹象和现实表明，中国走向县域经济时代已经是大势所趋。 县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。然后，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出重点产业。 县域经济是国民经济的重要组成部分，是国民经济的基本单元。发展和壮大县域经济，是党的十六大和十六届三中全会提出的战略任务，是统筹城乡协调发展、促进工农结合、落实科学发展观的重要体现，是解决好“三农”问题，促进农民增收、农业增效、农村繁荣的基本保证，是加快工业化、城镇化和现代化的迫切要求，是保持党的先进性、巩固基层政权、提高党员领导干部执政能力的重要举措，是构建社会主义和谐社会的必然选择，它关系到我国改革、发展、稳定的大局。 新疆公务员考试申论热点：领导干部读书也是讲政治 古人云：治天下者先治己，治己者先治心。随着经济社会不断向前发展，思想日益呈现多样性、选择性和独立性，世界范围内各种思潮的交流、交融、交锋日趋激烈，发展社会经济、建设小康社会、和谐社会所遇到的挑战和困难也越来越多。解决好改革发展时期的重点、难点、热点问题，很大程序上取决于各级领导干部发现问题、研究问题和解决问题的能力和水平，这就需要各级领导干部时刻保持“活到老，学到老”的学习态度，重视学习，加强学习，这是加强修养、增强本领的内在需要，也是与时俱进的政治要求，更是讲政治的具体表现。 （一）领导干部读书少的原因 原因一：自认为是“失意精英” 有些干部总觉得自己怀才不遇，牢骚满腹。其实，与其这样，不如静下心来，踏踏实实，认认真真地读书学习，为将来做准备。平时不积累，书到用时方恨少。机会是为有准备的人而准备的。一些干部平时默默无闻，关键时刻却能脱颖而出。恐怕与他们平时的阅读、思考、积累不无关系。“文革”期间，读书无用论一时盛行。而且很多干部被打倒，但是，其中有一部分人并没有因此而消沉，利用一切可以利用的机会抓紧读书。等到十一届三中全会以后，干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”提上日程后，那些没有放弃读书的人“占了大便宜”，派上了用场，得到了提拔和重用。现在一些干部抱怨，干部选拔任用制度有问题，那些会跑、会要的人往往容易被提拔、受重用。这种现象不能说没有。但是，任何单位的领导其实都需要一批有知识、有思想、能干的人，除非他不想把单位的工作搞好。真正有本事的人还是有机会的。现在不是很多地方、单位实行公开竞聘上岗吗？这种制度的实行就给那些平时认真读书、思考问题的人提供了展示自己、实现理想的机会。 原因二：疲于应酬，劳累所致 一些干部整天忙于迎来送往，沉溺于推杯换盏之中，无暇读书、无心读书、无力读书。有些人乐此不疲，也有些人感觉无奈。其实，应酬也可以分为必须和可有可无两类。一些应酬必不可少，这是国情决定的。但是，还有更多的应酬是可以推掉的，或者可以简单化的。因为工作关系必不可少的应酬，尽量简化一点，少占用一些时间。一些担任领导职务的干部，应酬本来就很多，如果习惯于这种生活，其他一些人往往会投其所好，创造更多的应酬机会和场合，与之保持亲密接触。久而久之，他们很可能在灯红酒绿中迷失自我。有的干部认为，没有时间读书。其实，时间挤一挤总是有的。 原因三：逃避现实，低级趣味 现在一些地方的干部见面聊天，似乎