(陕西航天经开区建设西部产业金融特区实施方案.docVIP

陕西航天经开区建设西部产业金融实施为贯彻落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号）和《》（）精神，，，现提出如下。一、总体（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧抓住等战略机遇，围绕建设金融的目标，坚持金融服务实体经济的本质要求，以深化金融改革创新为着力点，充分发挥产业基础和金融发展优势，顺应现代科技革命和产业变革的大趋势，大力发展服务产业的金融机构、市场体系和金融产品，营造促进产业金融发展的良好环境，实现产融结合、互动发展，坚持战略坚持市场在资源配置中的决定性作用坚持激发金融主体内在活力与动力坚持服务实体经济的本质要求坚持改革创新与防控风险并重 （二）总体目标。到2020年，基本形成有效促进产业结构优化升级的产业金融机制、适应产业发展需要的金融机构体系、高效服务产业发展的金融市场体系、鼓励产业金融创新的政策支持体系。“十三五”期间，产业投资基金、金融租赁公司、融资租赁公司财务公司、资产管理公司等产业金融机构0家，创新产业金融产品与服务项，新增企业主板、中小板、创业板、“新三板”“四板”上市挂牌企业家，实现融资总额亿元；　　二、主要任务（）发展产业金融机构。1.大力发展股权投资基金。充分发挥引导基金作用吸引各类资金参与设立装备制造、等战略新兴产业基金逐步建立起政府资金引导、社会资本为主体、市场化运作充分发挥已设基金作用，加紧项目对接，尽快实现资金落地，争取基金（财政局、、、）2.着力引进金融融资租赁公司。支持符合条件的重点装备制造企业和金融企业发起设立金融，开展金融租赁业务，促进产品销售。积极引导各类资本进入融资租赁行业，支持民间资本、外资发起设立风险自担的金融及融资租赁公司，鼓励金融融资租赁公司拓展业务。（财政局、、、）.积极试点设立。，更好地发挥服务实体经济（财政局、、、） .持续支持产业资本投资金融。支持有实力的产业资本发起设立或参股银行、保险、证券、期货、信托等金融机构，支持发展综合性金融集团，探索金融公司，实现产业和金融业的互动发展。鼓励具备条件的大型企业集团组建财务公司，优化整合资源，提高资金利用率，降低财务成本。鼓励各类产业资本特别是民营资本发起设立小额贷款、融资性担保等融资服务机构，实现多元化经营。（）（）市场体系。.大力发展多层次资本市场。支持具备条件的企业在境内外证券市场公开发行上市和后续融资，积极推动装备制造企业、战略新兴产业企业、科技企业在创业板上市，鼓励中小企业“新三板”和股权交易中心挂牌，实现做优做强。鼓励企业主板整体上市，有效推进国有资产资本化、证券化。充分发挥市场资源配置作用，鼓励企业市场化并购重组，调整主营业务，实现产业优化升级。推动、引导企业特别是中小创企业，引进私募基金、天使投资、创业投资等各类股权投资机构，增加资本实力。（、、）.积极发展债券市场支持财务公司争取发行债券、承销成员单位债券、金融机构股权投资、有价证券投资、消费信贷、买方信贷等综合业务资格，进一步完善功能，服务上下游产业及企业发展。鼓励引导符合条件的企业发行公司债、企业债、短期融资券、中期票据、集合债券、集合票据以及中小企业私募债等，拓宽直接融资渠道。优先支持参与棚户区改造的企业发行债券融资，推动符合条件的金融机构和企业到境外市场发行人民币债券。.创新发展保险市场。鼓励保险机构积极发展科技保险、责任保险、信用保证保险等，重点支持高新技术产业、战略新兴产业和外向型经济发展，为产业转型发展保驾护航。引导保险资金直接投资产业，参与建设。（）信托市场。鼓励信托公司发挥行业优势，利用信托工具支持发展。（） （）。1.大力支持高端装备制造业。鼓励引导金融机构在巩固传统金融支持的基础上，积极开展融资模式和服务创新，拓展产业链、供应链融资，完善债券承销、融资租赁、现金管理、企业年金、并购贷款等多元化、综合化金融服务，支持、机器人等装备制造企业做大做强。（）2.重点支持新兴产业。鼓励发展科技金融特色机构、产品和服务，争取投贷联动试点，搭建科技投融资服务平台，构建多元化、多层次科技投融资体系，支持创新型企业发展，切实加大对、通用航空、等战略性新兴产业的支持力度。鼓励金融机构结合产业集群专业化分工、社会化协作的优势，创新推出联保联贷、互助担保、整体框架融资等特色金融产品和服务。（）.强化支持现代服务业。鼓励金融机构针对信息服务、创意研发、旅游会展、商贸流通等企业特点，研发产品和服务，重点探索开展应收账款、股权、商标专用权等质押贷款和票据融资，切实加大资金支持。引导现代服务业企业发行应收账款支持债券、集合票据、联合债券等新型融资工具，扩大直接融资渠道。建立完善资产评估、融资担保、信息咨询等金融中介服务机构体系，为服务业企业抵押品登记、评估、转让、交易提供专业基础服务。（）