培训课件(集采目录及采购限额标准)xxy0422解读.pptVIP

* 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （三）公开招标数额标准 采购人存在的认识误区 达到公开招标数额标准才进行政府采购 只有进行公开招标才算实施了政府采购 只有公开招标才是公开公平公正的 * 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （四）实施要求 1.预算编制 要做到应编尽编；严格按照批复（含调整）的预算以及政府采购实施计划开展政府采购活动，做到应采尽采。 * 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （四）实施要求 2.采购类型的确定 采购类型的确定即采用组织开展采购的形式，分为三种情况： 一是集中采购机构采购项目必须委托集中采购机构（省政府采购中心或地方采购中心、公共资源交易中心），省级网上竞价和商场直购、定点采购项目默认省政府采购中心。 二是部门集中采购项目。一方面是设立部门集中采购机构（是指相关部门经编制管理部门批复同意设立有专门的部门集中采购机构）的，由部门集中采购机构组织开展采购；另一方面没有设立部门集中采购机构的，采购人具备自行组织采购条件的，可以依法自行组织采购，不具备条件的，必须委托采购代理机构组织采购。 三是分散采购。集中采购机构项目和部门集中采购项目以外，达到采购限额标准以上的项目。 * 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （四）实施要求 2.采购类型的确定 需明确的是： 第一，分散采购也是政府采购，要按照政府采购规定程序及要求实施采购，即依法进行需求论证、在指定媒体（四川政府采购网）公告采购信息、编制采购文件、申报采购方式、公告采购结果、签订采购合同、公告采购合同、完成合同备案、组织履约验收。 第二，自行组织采购并不是自行购买，是由具备自行组织采购条件（具备独立承担民事责任能力、编制采购文件和组织采购能力、以及具有经省级以上财政部门专门培训的经济、技术方面采购和管理人员等）的采购人按照政府采购规定程序及要求实施采购；采购人不具备条件的必须委托采购代理机构代理采购，不得自行组织，更不得自行购买。 第三，政府采购中的自行采购，只能是经省政府批准，才能实施自行采购。 * 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （四）实施要求 3.政府采购工程等实施政府采购的范围及采购方式 实施条例第7条：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例 采用其他方式采购的，适用政府采购法及其实施条例。 政府采购工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等 * 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （四）实施要求 3.政府采购工程等实施政府采购的范围及采购方式 与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。 所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 依法必须进行招标的政府采购工程及与工程建设有关的货物和服务，均适用招投标法。不得将与工程建设有关的货物或服务单独实施政府采购。 * 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （四）实施要求 3.政府采购工程等实施政府采购的范围及采购方式 依法不进行招标的政府采购工程以及与工程建设有关的货物和服务，即采用其他方式采购的，适用政府采购法及其实施条例。 依法不进行招标的工程的依据：国务院法制办公室《对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复》(国法秘财函[2015]736号)，明确单独的装饰装修、修缮工程不属于依法必须进行招标的工程； 国家计委3号令第四、七条明确必须进行招标的工程限额为200万。 * 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （四）实施要求 3.政府采购工程等实施政府采购的范围及采购方式 实施政府采购的工程范围：一是目录以内的工程（单独的装饰装修、修缮工程），无金额上限。二是60万以上工程招标规模标准以下（现行的200万） 实施政府采购工程采用的采购方式：根据采购法实施条例二十五条、竞争性磋商管理办法的规定。采用竞争性谈判、磋商以及单一来源采购方式，不能采取公开招标、比选方式。 * 政府采购目录及采购限额标准 三、 《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购限额标准》 （四）实施要求 4.贯彻落实政府采购政策功能 实施条例第6条