高等教育服务贸易理论与政策研究..docVIP

高等教育服务贸易的逻辑解释及其相关理论综述 高等教育服务贸易及其运行模式 高等教育服务贸易，是指国家与国家之间（地区与地区之间）主要出于经济目的，在高等教育的一定领域，以特定的方式进行的高等教育服务的输入和输出。它属于国际服务贸易。高等教育服务贸易有四种基本运行模式，他们分别是：①跨境交付，即从一成员国境内向任何其他成员高提供服务，服务的提供者和消费者都不需要出国便可接受教育。远程教育、提供教育软件、通过信息技术提供培训都属于此类。②境外消费，即在一成员国境内向其他任何成员国人员提供服务。一个国家的人员到其他国家去留学、进修等均属此类。③商业存在，即一成员国的服务者在其他成员国境内，通过商业存在提供服务。一成员国的教育、培训机构到另一成员国去开设学校（分校），或者与当地学校合作开办学校和从事教育培训服务。④自然人流动，一成员国的服务者在任何其他国家境内通过自然人存在提供的服务。一般指教师、研究生在国外进行短期的教学和研究工作。 自20实际90年代以来迅猛发展的新一轮高等教育国际化，成为一种世界性的趋势，并呈现出新的特征，即高等教育国际化已突破传统的文化交流的单一目标，并且越来越受经济利益的驱动，进入了全球范围的竞争阶段，表现为高等教育的国际贸易化。 1994年底，世界贸易组织完成了乌拉圭回合谈判，通过了《服务贸易总协定》（GATS），这份具有国际法地位的文件正式将教育纳入“服务贸易”的范围，确定了高等教育国际化的国际服务贸易性质，使之成为世界同性的12中服务贸易之一。1998年加拿大布兰顿大学前校长、经济学家马立俄教授发表了长篇论文《专业和教育服务中的国际贸易——对专业与高等教育的影响》，第一次从一个经济学家的立场，从国际贸易的视角来讨论高等教育对发达国家经济不可小视的意义，将发达国家大学招收留学生和收取学费的活动视为一种重要的外贸产业活动。 高等教育服务贸易的相关争论 世界贸易组织将教育纳入GATS以后，关于高等教育服务贸易的争论持续在国际范围内展开。与教育及贸易相关的各种国际组织、各国内不的相关组织纷纷召开会议、举办论坛，甚至发表声明，开展对GATS有关问题的讨论。联合国教科文组织在2002~2004奶奶多次举办关于能力建设与质量保障的论坛。这些讨论主要涉及高等教育服务贸易的现状与发展趋势分析；将教育纳入GATSD的原因、目的和影响；GATS中有关教育部分的文本理解及文本存在的问题。支持者称，高等教育服务贸易已经广泛存在，并且处于不断发展的态势傲宇的更大自由化，可以通过市场竞争产生更可观的收益和刺激创造性实践。 经过近几年的谈判，世贸组织的144个成员国中有44个成员对高等教育服务贸易做出了承诺，其中有21个成员在其承诺减让表中包括了高等教育。 高等教育服务贸易的逻辑解释 美国著名高等教育家菲利普·G·阿特巴赫（Philip G. Altbach）的一段话或许对我们有所启发：“我们支持承认所有形式的教育不是一个简单的商品，而是一个文化、一个社会的核心部分，理应区别于市场的其他部分”，“一个教育体系提供经济成功需要的技能，但也构建公民社会和国民参与的支撑点。对历史、文化和民主价值观的理解是教育的一部分，这些元素子啊某个全球化市场里是不可能被包容的。” 1. 国际服务贸易的发展。根据最新统计资料表明，2004年世界国际贸易出口额中服务贸易占19.1%，进口额中占18.9%。高等教育作为知识创新和高级专门人才培养的部门，具有发展国际服务贸易的有利条件。 2.高等教育服务贸易产生的经济因素。经济利益是高等教育服务贸易产生的决定性因素。高等教育服务为何能够跨过流动，成为国际贸易的一部分，其主要原因在于高等教育服务具有比较优势的特征。构成高等教育服务比较优势的主要因素有：高等教育服务产品异化特征，高等教育的规模经济特征以及需求偏好相似特征。各国高等教育服务比较优势的不同，促使了高等教育服务和高等教育资源的国际流动，成为贸易的基本动因。 高等教育服务的差异化是高等教育服务贸易产生的基础。产业内贸易理论认为，产品的差异性是产业内贸易的基础，即使是同一种商品也有差异，如产品质量、内在结构、包装装潢、售后服务等。不同的消费者有不同的需求偏好，对商品的选择不同，当某一类型的产品满足了不同国家具有同样需求的消费者时，产业内的国际贸易就产生了。高等教育领域中的教育品牌、师资、学费、学生、教育设施、教育管理、文化传统等因素决定了服务产品的差异性，吸引和满足各个国家中具有不同需求偏好的消费者，从而引发了高等教育服务贸易的产生。 需求偏好相似推动了高等教育服务贸易的产生和发展。产业内贸易理论认为，需求偏好相似是产业内贸易的动因。不同的国家的消费者存在者相似的需求偏好，由于这种相似性，使得某国产品在满足国内消费者需求的同时，也会得到国外消费者的青睐，