冷战史研究档案资源导论-厦门大学东南亚研究中心.docVIP

冷战史研究美国总统档案资源导论 姚百慧 冷战史研究的基础在于利用档案资料。冷战已终结20余年，冷战时期的档案也越来越多地解密与开放。限于篇幅，本文只简介与冷战研究相关的美国总统档案资源。由于总统处于“美国外交决策体系的权力中心”，美国总统档案首先要引起冷战研究者的注意。 最初，美国总统的档案都由其卸任时带走，自行处理，因而遗失、损毁的案例不时发生。19世纪后期，美国国务院、国会图书馆开始搜集从华盛顿到柯立芝共计23位总统的文件材料，仅手稿就有200多万件，从而拯救了一大批珍贵档案。自富兰克林·罗斯福开始，美国建立了总统图书馆。1955年，美国国会通过了《总统图书馆法》，据此法，美国总统卸任后将建立相应的总统图书馆，存放自己的文件，交国家档案馆管理。1978年，美国国会通过《1978年总统文件法》，规定自1981年1月20日起，总统任内履行公务形成的文件自动成为美国政府的资产，总统离职后这些文件要交国家档案馆保管，直到相应的总统图书馆建立。这样就改变了总统文件的私有性质，从而更有利于这些文件的保护与公开。目前，美国已建立了从胡佛到小布什总计13位总统的图书馆。 一般来说，美国总统图书馆的馆藏都包括三种：（1）文件（papers），又划分为任期前（Pre-Presidential）、总统任期（Presidential）和任期后（Post-Presidential）三个时段；（2）口述史；（3）视频、音频、照片等资料。本文主要介绍自罗斯福开始的美国总统图书馆馆藏档案，偏重于其任期内所形成的文件，既包括总统办公室的文件，也包括重要人物及机构的档案。根据国内馆藏分布及文件的重要性，也酌情介绍口述史、视频音频等资料。主要想理清三个问题：这些总统档案是如何分类的？哪些档案已被缩微化、电子化或以纸本形式出版？在国内哪些地方有馆藏？ 美国总统档案一般都有如下几类：（1）“白宫核心文件”（the White House Central Files），由于白宫是总统文件的主要归档单位，该系列搜集总统日常的各种工作文件，一般是总统文件中最大的收藏。（2）“白宫机密文件”（the White House Confidential File），此部分文件有时是作为“白宫核心文件”的一类，有时与“白宫核心文件”并列成为一个单独的文件系统（如肯尼迪时期）。总统及其助手认为，一些涉及诸如国家安全或政治敏感问题的文件，不宜纳入到常规的白宫核心文件中，因此把它们抽出来，单独作为一类或一个文件系统。从胡佛总统任期（1929-1933）出现的这一文件系统，在之后的总统任期中不断得以加强。（3）“总统秘书文件”（President’s Secretary’s Files），主要收录总统私人秘书所保管的文件。这类文件一般保存在总统椭圆办公室，因此也往往被称作“办公室文件”（Office Files）。创造该文件系统的目的是让总统能方便地找到其认为最重要的信件、备忘录、报告等文件，因而这个文件系统本身非常重要。该系统从塔夫特总统任期开始创建。（4）“国家安全文件”（National Security Files），主要收录总统国家安全事务特别助理办公室（the Office of the Special Assistant for National Security Affairs）的文件。在每届政府，上述文件种类名称有所变化，以下分别介绍，并着重介绍已出版的档案资源。 一、罗斯福总统档案 罗斯福总统档案有如下几类：白宫核心文件（具体又分Alphabetical file、Official File、Presidents Personal File、Confidential File等4个系列）、总统秘书文件、记者招待会文件（Press Conferences）、地图室文件（Map Room Papers）、 主要演说文件（Master Speech File）、 口袋否决法案（Bills “pocket-vetoed）、行政命令与公告（Executive Orders and Proclamations）、 新闻稿（Press Releases）。 总统秘书文件是罗斯福总统档案中最有价值、最常被利用的文件系统之一。由于想监督政府各方面尤其是外交事务的活动，罗斯福鼓励外交使团的成员私下给他写信。为此，他在自己的办公室建立了特别的文件系统以保存这些特殊通信。此外，总统秘书文件也收录了大量的其他重要文件，以便总统利用。这些文件，由罗斯福的私人秘书玛格丽特·莱汉德小姐（Marguerite LeHand，1933–1941）和格雷斯·塔利（Grace Tully，1941–1945）保管。这些数量庞大的文件被分为5个系列：the Safe File，the Confi