商丘运河历史及治理概况参考资料.doc

商 丘 运 河 历 史 及 治 理 概 况运 河 历 史 运河的全称叫周商永运河，是1958年8月在河南省河网化会议上由省、专、县领导共同研究决定开发的。运河与黄河故道、涡河、沙河构成一级河网，是河网化骨干工程。1958年9月运河开挖，当时调集了淮阳、太康、鹿邑、柘城、夏邑、永城6县15万名劳力，苦战一冬，完成第一期工程，挖土方1987万立方米；1959年11月又组织7万名劳工，大战3个月完成第二期工程；1960年1月竣工。河道起于当时周口地区的周口镇，经过淮阳县、柘城县、太康县、商丘县、商丘市、虞城县、夏邑县、永城县等7县1市1镇，止于永城县的夫子山，全长225公里。运河北接黄河，南接沙河，连通新蔡河、黑河、涡河、惠济河、蒋河、大沙河、古宋河、包河、沱河、虬龙沟、王引河等诸河流。规划中的许昌段及周口段未动工，西边挖到淮阳边界的方营。另外，按照原来的规划，运河上要建约70个水利设施，但实际上只在商丘县刘店、虞城县西关、夏邑县牌坊、崔庄及永夏边界的洪楼各建节制闸、船闸1座，商丘县北关建凯旋大桥1座。 　　难以想象，今天睢阳区北关外的万堤口，就曾经是周商永运河上的一个繁荣的码头，当时每天停泊的货船有30余只，多来往于亳县、柘城、商丘、永城等地，运送煤、粮食、石料等物资。当时运河通航较为正常的是太康到永城夫子山的200公里航线，特别是商丘到永城一段，水面宽40米左右，水深2米以上，航行比较便利。有关资料显示，运河挖好后，水势平稳，浅滩少，曾调进木船275只，共3882吨位。通航后，开封专署（商丘地区当时并归开封专区）于1961年5月11日批准建立周商永运河办事处，属于开封黄河管理处领导，办事处设在商丘市南的万堤口。 　　运河原计划引黄河水南下，调沙河水北上，并且与县、乡河网连通，集调水、蓄水、航运、发电为一体，综合运用。谁知好景不长，1961年下半年，周商永运河废弃停航。废弃停航的原因主要有3点：一是实际开通后，逢雨堤岸阻水，经常淹没邻近的村庄和田地，成了一条害河；二是中国河流大多西北东南走向，周商永运河却是西南东北走向，纵横穿越无数条小河流及干渠，打乱了水系，从而使两岸土壤出现次生盐碱化；三是运河主要是靠兰考县三义寨的引黄河水供水，由于引黄停止，只得废弃停航。1962年，国家改为“以蓄为主”的治水方针，恢复河道自然流势，运河最终废弃。 　　后来，沿岸群众把废弃的大部分河道填平还耕。时至今日，商丘市区外已很难寻觅运河的残迹，只有在睢阳区三明路中段，高高矗立的凯旋大桥残迹仿佛在向世人讲述运河昨日的辉煌。 运 河 治 理 污染严重的运河，曾一度直接影响并威胁着市民的身心健康。2003年8月8日。市民的呼声、新闻媒体的呼吁，引起了市委、市政府的高度重视。市委、市政府领导下决心治理运河污染，各部门坚定工作必胜的信心，把市民心愿落实到位。4月26日，一期工程已经竣工，二期工程即将展开。从60公里外引入黄河水，使运河水变清，实现了商丘市民多年的梦想。 2003年8月20日下午，市委书记刘满仓，市委常委、市委秘书长谷来勋，市政府副市长曾昭宝带领市政、规划、建委、水利、计委等单位主要负责同志实地察看了运河、包河、万堤沟污染情况，并召开了三河治理工作座谈会。会议指出，三河治理事关商丘市民的切身利益和生活环境，事关城市建设和经济发展，事关商丘城市的形象，尤其是包河、运河的治理十分重要、十分关健，从目前情况看，确实令人担忧，而且每况愈下，问题十分严重，到了不治理不行、不下决心不可的地步，三河的治理要列入城市建设的重要位置。按照市领导的要求，我市组建了三河治理指挥部，指挥部一班人在市委副书记张士勋、市政府副市长曾昭宝和市人大常委会副主任胡家印的带领下迅速进入工作状态。 　　运河西段和中段的治理范围及有关河道治理、绿化，确定了道路的主要控制性指标，公布了政府关于收回两段国有土地使用权的公告和对西段国有土地进行挂牌出让的公告。运河的西段、中段、东段分别由开发商———商丘帝和置业有限公司、商丘天鸿置业有限公司、商丘海亚置业有限公司开发治理。在违章建筑控制方面，睢阳区和市规划局进一步加大力度，采取有效措施，切实将违章建筑控制住。 　　2003年8月20日，市委书记刘满仓带领市直有关部门徒步全程视察运河之后，召开了座谈会，会议研究决定对运河、包河、万堤沟3条河流统一规划、综合整治、分步实施、运河先行。为加强对三河治理工作的领导，市委、市政府建立了治理工程指挥部，并从各有关职能部门抽调出骨干力量，组成了日常工作机构并确立了运河治理的指导思想。 　　运河治理开发不同于一般的房地产开发项目（帝和置业），它具有很强的社会公益性。在运河的治理开发上，指导思想是：按照市委、市政府关于运河治理的指示精神，运用市场化运作手段，不靠政府投资，而是全方位招商引