产品质量法绪论.ppt

产品质量法的培训 陕西金镝律师事务所 一、产品质量法的概述 （一）产品质量法的定义 是指调整产品质量管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。 产品质量管理关系：属于行政机关执行产品质量管理职能而发生的经济关系。 产品质量责任关系：于生产者、销售者与用户、消费者之间进行商品交易发生属的经济关系。 （二）产品质量的概念和风险 产品质量是指产品所应具有的、符合人们需要的各种特征，如适用性、安全性、可靠性、可维修性、经济性及时间性等。 一、产品质量法的概述 产品质量风险分为产品瑕疵和产品缺陷 产品瑕疵：是指销售者作为出卖人交付的产品未达到法定的质量标准以及约定的技术要求，未能出现买受人所期望的质量状况，从而使买受人不能按计划使用产品。 产品缺陷：是指商品存在危及人身健康、他人财产安全的不合理危险，或者不符合国家、行业对该产品保障人身健康、财产安全的标准而存在的不合理危险。 一、产品质量法概述 产品瑕疵与缺陷区别： 二、产品质量监督管理体制 （一） 产品质量监督管理机构 1、产品质量监督管理部门（质量技术监督局） 2、工商行政管理部门（工商局） 权限划分：质检局负责组织查处生产和流通领域中的产品质量违法行为；工商局负责局负责组织查处市场管理和商标管理中发现的经销掺假及冒牌产品等违法行为；在打击生产和经销伪劣商品等违法行为，两部门密切配合，同一问题，不得重复检查、重复处理。 （二）产品质量检验 1、 企业自我检验：产品在出厂前，都应当经过生产者的内部质量检验部门或者检验人员的检验，未经检验及检验不合格的产品，不得出厂销售。 合格：符合强制性国家标准、行业标准、地方标准； 或符合企业标准（与国家标准不抵触）；或符合合同约定的质符量标准。 2、第三方检验： 产品质量检验机构必须具备相应的监测条件和能力，经有权考核的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。 二、产品质量监督管理体制 （三）产品质量标准制度 1. 统一标准与约定标准 合同有约定的按照约定标准，无法明确约定的，按照国家标准、行业标准履行，没有国家标准、行业标准的，按照符合通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 2.强制标准与一般标准 强制标准：可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准和行业标准。 一般标准：除适用强制性标准外，可实行一般性的、非强制性标准。 二、产品质量监督管理体制 （四）生产许可证制度 直接关系人身体健康的（如:牛奶、食用油） 可能危及人身和财产安全的（如：电饭锅、电热毯） 关系金融安全和通信质量安全（如：验钞机、无限广播电视） 保障劳动安全的（如：安全帽、建筑扣件） 影响生产安全和公共安全的产品（如：桥梁支座、铁路工业产品） （五）企业质量体系认证和产品质量认证制度 企业质量体系认证 1、认证管理机构和认证机构 2、认证原则——自愿认证 3、认证标准——ISO9000（质量管理与质量保证） 产品质量认证制度 1、认证原则——自愿 2、认证类型——合格认证 、安全认证 3、认证标志——方圆标志、长城标志…… 三、生产者、销售者的产品义务 （一） 生产者应当保证产品的内在质量 1、安全性——无不合理危险（默示担保） 2、适用性——适于与产品性能一致的适用（默示担保） 3、诺承性——符合承诺（明示担保） 默示担保：是指生产者用于销售的产品应当符合该产品生产和销售的一般目的 。 明示担保：是指产品的生产者或销售者对产品的性能、质量所做的一种声明或陈述，是对产品质量作出的保证和承诺，可以用产品说明、标识、预先预告、样品等方式表示。 三、生产者、销售者的产品义务 生产者生产产品的禁止性规定 不得伪造产地、不得伪造或冒用他人厂名、厂址（ 在甲地生产产品，产品标识上标注乙地的地名；编造或捏造厂名) 不得伪造或冒用认证标志等质量标志（ 产品质量认证标志、检验机构检验合格证书及封记、产品合格证明） 不得掺杂、掺假，以假充真、以次充好（以谋取非法利润为目的，行为动机为故意，造成了对消费者的欺骗) 不得以不合格产品冒充合格产品（行为手段是将不合格产品故意伪装、欺骗用户、消费者，谎称合格产品） 三、生产者、销售者的产品义务 （二）、销售者的产品质量义务 1.进货检查验收义务：产品标示检查、产品感官检查、必要的质量检查 2.保有产品质量义务：应当采取措施保有产品在通常保养情况下应保持或达到的质量。如，建立仓库、增添保护产品的措施、技术工程等。 3.销售产品标识必须符合法律规定：检验产品的标示是否符合法律的规定，对于标示符合法律规定的要求的产品可以验收进货，对于标示不符合法律规定的产品，