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论美国黑人继续遭受种族歧视的症结极其出路 《美国研究》19 4 年第2 期 论美国黑人继续遭受种族歧视的症结及其出路 杨立文 黑人问题随美国与生俱来, 历来是该国的一个老大难问题。独立后到内战前的80 年间, 围绕着黑人奴隶制问题引起了一场全国性的大辩论, 一个时期成为了全美国的头号问题, 最后通过内战虽然把奴隶制废除了, 但黑人问题并没有解决。内战和重建结束后, 随着南北合流和美国进人帝国主义阶段, 加诸黑人的种族歧视和民族压迫日益严重, 终于引发了本世纪5 0 一6 0 年代那场震撼世界的黑人民权运动。黑人革命风暴迫使美国统治阶级从法律上取消了种族隔离的种种规定, 黑人的处境同过去相比确乎有了不小改善, 但谁都无法否认, 美国的种族歧视至今依然存在, 美国黑人并没有得到真正解放, 所谓的美国黑人问题这一病疾仍远未根除，19 92 年春爆发的洛杉矶那场种族骚乱充分证明了这一点。事实表明: 在资本主义的美国, 这个“ 老大难” 问题,看来是无法彻底解决的。于是, 在我们面前就提出了一个问题:在当前形势下, 黑人运动应走向何方? 有什么办法可以使黑人的灾难在资本主义制度下能有所缓解? 美国黑人应如何走上自强之路。 带着这些问题, 近几年我在应邀访问北美期间, 曾对美国黑人的现状进行了考察, 又到加拿大北方参观了10 多个印第安人保留地, 并对二者进行了比较研究, 因此对如何解决美国的黑人问题产生了一些新的想法。加拿大印第安人原有处境与美国黑人大体相似,都是被排斥在西方世界主流社会之外的少数民族, 同样遭受歧视, 都面临着20 世纪高科技、高竞争的现代化社会的强大挑战但近些年来加拿大印第安人由于狠抓民族教育, 已闯出一条民族自强新路,使本身地位有了很大改善。相比之下, 美国黑人因长期遭受种族歧视而造成的恶果固然很多, 其中教育的落后贻害最大; 因此大力发展黑人教育, 应该是摆脱当前困境的出路, 从长远看, 无疑是美国黑人走向自强的必由之路。本文拟对此着重加以探讨, 以期就教大方。 一、当前黑人继续遭受种族歧视的症结所在 5 0 一6 0 年代的民权运动, 在暴力和非暴力的合力作用下, 美国黑人争取平等权利的斗争在法律上和一定程度在实际上都取得了重大成就, 黑人的状况有了明显改善, 这是有目共睹的事实约翰逊总统于19 64、19 6 5、1968年先后签署了三个民权法案. 禁止在公共场所实行种族隔离, 明确保障黑人可以和白人一样享用旅馆、饭店、娱乐场所等公共设施,取消学校的种族限离; 保护黑人的选举权; 开放住房、禁止在住房方面实行种族隔离〔这些法案从法律士: 摧毁了长期以来美国社会中的种族隔离制度, 对于消除美国社会生活中的种族歧视弊端起了积极作用。民权运动之后, 首先黑人的政治地位有了改善, 参政人数不断增加。由于黑人实际上赢得了选举权, 使黑人担任公职的人数不断增加: 美国黑人官员1963年不到一百人,1970年为14 79人,1980 年为4 9 6 3 人, 到1986年1月达6384人。（ 这些人中有30 人担任了大中小城市的市长, 如纽约、洛杉矶、底特律、西雅图、克利夫兰、纽黑文、费城、巴尔的摩、新奥尔良、亚特兰大和一度在华盛顿等重要城市, 都是黑人担任市长。黑人还第一次担任了弗吉尼亚的州长, 第一次出任美军参谋长联席会议主席(鲍威尔将军), 以及像托马斯这样的黑人到最高法院担任大法官等。在克林顿的新政府中有四名黑人出任部长, 这创造了历史的最高纪录。在1992年国会换届选举中, 有38 名黑人当选为众议院议员, 这也是黑人创纪录的胜利。当然担任公职的黑人大多数是在县级等基层单位任职, 即多数是“ 基层干部” 。 其次, 黑人的经济状况也有了好转。在民权运动推动下, 美国政府从立法上作出了不得在招工时歧视少数民族的规定, 为黑人的就业提供了一些帮助。因此, 近20 多年来黑人的就业人数有了增加, 就业范围也有所扩大。在这段时间里, 美国黑人人口中已经形成了一个中产级阶层, 人数达到上百万, 这些人多在企业里担任经理或从事技术工作。约有l / 3 的黑人家庭年收人超过3.5 万美元。黑人的生活同以往相比有了提高。在文化教育领域, 由于民权运动的不断冲击, 美国长期实行的种族隔离的教育体制基本上被废除了, 广大黑人青少年上学的机会比以往大有增加。尤其黑人受高等教育的人数增加显著, 如攻读学位的黑人大学生人数, 从19 6 0 年的2.7 万人( 占这类大学生总数的6.4 % ), 上升到198 1 年的10 8 万人( 占这类大学生总数的10.3%）, 稍低于黑人在全国人口中所占的比例。同时, 从60 年代民权运动到现在的30 年间, 美国社会的种族歧视气氛同过去相比已经大为减弱, 种族平等的观念开始在各阶