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二、完成农村土地承包经营权确权登记工作
顶岗实习答辩 土地承包经营权确权登记工作 班级:测量1201 姓名:李洪闯 学号:0703120130 指导老师:牛鹏涛 嵩县城关镇叶岭村农村土地承包经营权确权登记颁证 试点工作情况汇报稿 一、叶岭村农用地管理基本情况 叶岭村现有人口 985 人,256户, 8个村民小组,全村土地耕地总面积约2200 亩。在1998年开展二轮土地承包工作时,顺延1984年第一轮土地承包时的作法。农户们担心多交农业税,登记时少报面积甚至不报,造成二轮证书上登记的内容与实际情况脱节。据当时的统计,1998年全村登记的耕地面积仅有1159 亩。至于开荒的土地,这些年来农户也未和村集体签订承包合同,私自占地,造成事实上的“谁占谁有”。 二、完成农村土地承包经营权确权登记工作 2014年12月1日起,按照宣传发动、外业测量、内业制图、登记发证的程序,叶岭村启动了农村土地承包经营权确权登记试点村工作。 经过农户现场指界,相邻地块四至农户的现场确认,农户对登记的面积、四至、地类等的认可,村民小组各农户土地登记公示等程序, 经过1个月艰苦的外业测量及登记,共测量登记1991宗地块,现全村农用地实际面积为2189亩。 此次农村土地承包经营权确权登记工作,摸清了叶岭村每个农户及村集体的家底,确定了农户土地承包经营情况,从根本上解决了土地面积不清、四至不清、权属不清引发的矛盾纠纷,同时为该村下一步发展现代农业土地规模适度集中、土地成片开发奠定了基础。 此次工作中主要做法如下: 1、成立机构。由县政府主管领导牵头组织农业、国土、财政、档案、乡镇政府等相关部门召开协调会议,成立以县农业局相应领导组成农村土地承包经营权登记工作临时领导小组,负责登记工作的日常事务。登记工作中,乡镇成立由主要领导负责的相应机构,配备该项目工作包村人员,落实工作责任,有效开展工作。试点村组要组织全体村民选举产生登记工作小组(7人以上),保障土地承包经营权登记试点顺利进行。 2、宣传培训。采取多种形式,广泛宣传中、省、市、县农村土地承包经营权登记文件和有关土地承包法律、法规、政策,充分认识登记试点的目的意义和具体要求,努力营造良好的舆论氛围。加强县、乡、村登记工作人员业务培训,使所有参与登记的工作人员、乡镇和村组干部,能够掌握土地承包法律政策、工作程序、操作要领。采取多种形式向农民答疑解惑,讲清政策、办法、程序,提高广大农民群众对土地承包经营权登记工作重要性的认识,自觉参与登记试点工作。 3、制定登记方案。由农村土地承包经营权登记工作临时领导小组办公室牵头制定全县土地承包经营权登记工作方案,试点乡镇按照土地承包法律、政策、结合县上的实施方案,制定本乡镇登记实施方案,报县农村土地承包经营权登记工作临时领导小组批准后实施。试点村制定具体的登记方案,并报乡镇政府和县农村土地承包经营权登记工作临时领导小组审核,再经本集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上农户代表讨论通过后组织实施,通过实施的登记方案要报乡镇政府和县农村土地承包经营权登记工作临时领导小组备案。 4、调查摸底与施测。以村民小组为基本单元,由乡镇指导、行政村组织、村民小组具体实施,在初次核实承包地、机动地等集体全部土地四至界限的基础上,通过进村入户,填写《承包地现状登记表》,进行第一榜公示,公示期限为7天,公示结束后,如村民无异议,《承包地现状登记表》按村汇总上报乡镇、县农村土地承包经营权登记工作临时领导小组备案。测量队由农业局下派包村工作人员、乡镇工作人员、村组工作人员带领下,进入实地测量,四至、界线由农户代表现场指界。 5、调处承包经营权纠纷。第一榜公示后,如有承包地块、面积、空间位置和权属等争议引发的矛盾纠纷,要按照“属地管理、分级责任、依法调处”的原则,由村组妥善化解矛盾、纠纷,按照方案妥善解决人地矛盾和集体土地管理中存在的突出问题。 6、核实确认。对第一榜公示后反映的矛盾、纠纷等问题,按方予以解决,特殊案例依法处理后再进行第二榜公示。 7、签订承包合同。经过公示无异议(农户代表签字或公示告知期无异议)的土地承包经营权,由村民小组代表集体经济组织与农户签订土地承包合同。机动地由所属集体经济组织发包。由村组将权属落实情况造册,连同承包合同一并报乡镇政府审核。 8、承包人申请发证。由村组对个人《土地承包经营权登记申请表》初审签署意见并加盖公章后,统一填写《受理土地承包经营权申请登记表》将登记表同承包合同书。承包人身份证复印件、户口簿复印件一并报乡镇政府审查。 9、审核申请登记资料。土地承包经营权登记申请资料经乡镇政府审查同意加盖公章后,以乡镇为单位上报县农村土地承包经营权登记工作临时领导小组审核。 10、微机输入。显农村土地承包经营权登记工作临时领导小组将审核无误的《土地承包
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