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苏浙两省创新转型比较 　　[摘要] 改革开放以来，苏浙两省的产业结构逐步优化升级，单位GDP能耗持续下降，但两省的技术进步水平和高新技术产业仍存在一定差异。原因与两省的经济基础、顶层设计、创新平台、RD投入和人力资源管理密切相关。实现区域的科技创新和发展转型，必须依托政府引导和调动市场力量，发挥政产学研的协同优势。 　　[关键词] 江苏 浙江 创新 转型 启示 　　[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2013）06-0103-04 　　[基金项目] 上海市教委重点创新项目“沪苏浙边界区域合作与协调发展模式创新研究”（项目编号：10ZS39）；教育部青年项目“养老需求与老龄产业发展研究——基于浙江省的实证分析”（项目编号：11YJCZH053）。 　　[作者简介] 何小勤（1978 — ），安徽东至人，华东师范大学城市与区域经济系博士研究生，湖州师范学院副教授，研究方向：企业空间组织与管理；谷人旭（1961 — ），山东莱阳人，华东师范大学城市与区域经济系教授，研究方向：企业空间组织与管理、区域经济与规划、区域工业化与城市化。 　　江苏和浙江作为我国东部沿海经济发达省份，在新形势下，如何实现“创新驱动、转型发展”，成为苏浙经济社会的焦点。系统分析两省的创新转型过程与经验，可为两省及其它地区转型发展提供参考。 　　一、苏浙经济转型与创新对比 　　产业结构调整、高新技术产业发展、技术进步和能耗下降，是衡量区域经济转型的重要指标。苏浙两省虽然同处东部沿海，但在行政区经济等影响下，转型发展过程与结果均存在一定差异。 　　（一）产业结构演变 　　江苏2011年底GDP总值达49110亿元，年均增长率为12.6%，人均GDP达到62290元。其中，第一产业比重逐渐下降，第三产业稳步增长，第二产业有序调整，产业结构逐步优化，第二产业成为区域经济发展的主要动力。浙江在民营企业的驱动下，经济也获得蓬勃发展，2011年底GDP总值达32319亿元，年均增长率为12.8%，人均GDP达到59249元。产业结构经历了“二、一、三”向“二、三、一”的快速转变，第三产业呈快速上升态势，2011年底三次产业结构调整为4.9：51.2：43.9，中小工业企业对区域发展作用显著。 　　比较来看，两省工业经济始终是推动区域快速发展的重要力量，第三产业发展迅速，已成为新的增长点。两省产业结构调整均取得了显著成效，保持了区域经济的稳定和高速发展，基本实现了结构与效益的协调发展。 　　（二）高新技术产业发展 　　截至2011年，江苏科技企业数量达到4061家，比2000年增加近4倍，从业人员达到233.3万。高新技术产业总产值从2000年的1775.5亿元，增加到2011年的38377.8亿元，占工业总产值的35.6%，年均增幅高达32.2%，成为江苏工业发展和经济转型的助推器。同时，高新技术企业利润总额也不断增加，2011年底利润总额高达1065.1亿元，占到全国高新技术产业利润总额的20.3%，位居全国之首。对浙江而言，由于中小企业主导工业经济发展，企业规模较小，技术发展较慢，2011年底高新技术产业总产值为13107亿元，占浙江规模工业总产值的23.2%，仅为江苏高新技术产业产值的34.2%。此外，浙江高新技术企业数量、从业人员和利润额等比江苏少，两省高新技术产业差距呈现扩大趋势。 　　（三）技术进步 　　综合科技进步水平由“高新技术产业化、科技进步环境、科技活动投入、科技活动产出、科技促进经济社会发展”5个一级指标和多个二级、三级指标加权综合而成，是科技实力、科技竞争力、研发能力和创新能力在经济社会发展过程中的集中体现。从两省的监测数据来看，江苏始终排在前列，综合科技水平指数递增速度也明显高于浙江，属于第一类领跑全国技术进步地区。而浙江综合技术进步指数则低于江苏，属于第二类技术发展较快地区，略高于全国平均水平。由于受2008年全球金融危机影响，浙江中小企业出现关停倒闭，影响到技术创新进程，导致综合技术进步指数与江苏差距拉大。 　　（四）单位GDP能耗变化 　　单位GDP能耗反映了能源消费水平和节能降耗状况，表征能源利用的效率，间接反映产业结构和生产设备技术装备水平。苏浙两省单位GDP能耗水平比较接近。从2001年到2011年的10年间，江苏单位GDP能耗从0.98kg/元下降到0.6kg/元，浙江单位GDP能耗从0.97kg/元下降到0.59kg/元，总体下降水平略高于江苏。反映出两省产业结构逐步优化，经济发展逐渐向节能降耗和技术创新方向转变。 　　分析两省经济结构、高新技术产业、综合技术进步水平和单位GDP能耗变化可以看出，两省经济转型均取得了较好成绩，然而两省在高新技术产