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从基尼系数正视我国居民收入差距 　　【摘 要】文章基于我国基尼系数的分析，通过对我国在逐步推进改革开放、社会主义现代化和全面小康建设的进程中存在：城乡差距、地区差距、少数人与大众收入分化等问题的现状分析，以此探究我国居民收入差距的背后的深层原因，并提出解决的建议对策。 　　【关键词】基尼系数；收入差距；贫富差距 　　十六大以来，中国共产党领导按照党的部署和要求逐步实现了我国“十年深刻变革”， 经济和社会建设取得了巨大的成就。我国继2010年GDP在超越日本成为世界第二大经济实体后，2012年全年国内生产总值达519322亿元，平均发展速度高达7.8%，经济保持平稳较快发展，人民生活水平显著提高。然而，经济发展的成果经过初次分配和再次分配后，实际到达人民手中的分配结果还有待优化，收入差距问题及其引发的社会动荡现象，已经成为了民众普遍关心的话题。 　　一、我国“0.61”的基尼系数 　　基尼系数是用来判断收入分配平等程度的指标，综合考察居民收入分配差异状况，是衡量贫富差距的一个基准。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，若是超过0.4则说明其收入差距扩大形势严峻，财富过度集中于少数人，导致贫富差距拉大，甚至两极分化，可能会引发一系列社会矛盾，造成阶层对立和社会不稳定。 　　国家统计局自2000年基尼系数公布之后，并没有再进行官方的例行颁布，直到今年1月份，国家统计局才首次公布我国2003年至2012年的基尼系数，2012年数据为0.474，较2011年下降0.003个基点。但2012年12月9日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布该报告称，我国2010年家庭收入的基尼系数达到0.61，城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60。尽管官方与民间数据差异较大，但均说明我国居民收入差距问题亟待解决，应该引起高度的重视。 　　二、我国居民收入差距困境分析 　　（一）城乡之间收入差距继续扩大 　　各种数据都表明，城镇居民内部差距、农村居民内部差距、城乡居民之间差距三者当中，城乡居民收入差距最大。事实上，我国收入差距约一半来自城乡收入差距，因此城乡收入差距的走向对整体收入差距的变动起着决定性作用。我国城乡居民收入在改革开放初期为1.8∶1，而到2010 年已经扩大到3.23∶1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。虽然2010年较2009年有所下降，城乡差距扩大的趋势在减缓，但是这种差距还是处于持续的扩大状态。我国农村人口近总人口的一半，至2011年我国农民工约为2.5亿，而在所有的社会阶层中，收入最低的当属农民工，除了劳动报酬外，几乎谈不上医保、社保，更不用说城镇职工比之更高的工资水平外加各种福利。于是，收入分配制度和分配结构的改革，完善初次分配，扭转劳动者报酬占GDP比重的下降趋势，显得格外迫切。 　　（二）各地区间收入差距无法跨越 　　各区域经济先天发展失衡，如东西部的悬殊差距和城市间的明显差距。从改革开放初的“阶梯式”发展战略到现今的发展实践过程中，随着各地区经济发展水平的提高，地区发展水平的绝对差距却在显著扩大，而且收入差距的增幅甚至高于收入水平的增幅。数据统计，1978-2010年的32年间，全国城镇人均可支配收入由351元提高到18068元，名义增长50倍，以标准差表示的收入差距绝对水平相应地由1978年的62.6元扩大到2010年的4779元，名义增长75.3倍。随着东部城市经济的高速发展，经济总量向东集中，东西区域之间的差距必将扩大，甚至两极分化。即使西部大开发速度再快、政府和谐发展政策再倾斜，也无法短时间内弥补二者经济社会发展原有基础的悬殊。 　　（三）少数人财富与大众收入差距日益悬殊 　　2009年国家发改委重点课题《促进形成合理的居民收入分配机制》的调查数据表明，从1988年至2007年，我国收入最高的10%人群和收入最低的10%人群之间的收入差距，从7.3倍上升到23倍。这意味着，此时我国的收入分配差距已处于“高度不平等”状态：10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%。这与行业发展不均衡紧密相关，包括机关事业单位行业与企业行业、垄断行业与非垄断行业以及不同所有制行业之间工资的不平衡有关。因此，行业差距不断扩大的影响因素也就包括了行业垄断、劳动力市场竞争、人力资本和技术进步等。当然，福利和补贴等隐性因素也不可低估。2011年我国行业间收入差距超8倍，行业内差距数十倍，可见收入差距的悬殊和财富的集中程度。 　　三、我国居民收入差距原因及对策 　　（一）收入差距与社会主义初级阶段 　　十一届三中全会把党和国家的工作中心转移到经济建设上来，邓小平作出改革开放的伟大决策后逐步确定“共同