从多元角度看“中庸宪政”的现代价值.docVIP

从多元角度看“中庸宪政”的现代价值 　　宪政，是以宪法为中心的民主政治，而“中庸宪政”则是以社会平衡为中心的宪政。 　　中庸之道是我国传统儒家学派的理论，原是探讨人的道德修养的理论方法。江国华老师在《宪法的形而上之学》一书中，将中庸之道与宪法之道结合起来，从静态的宪法到动态的宪政都从中庸之道的角度来分析，抽丝剥茧的为我们呈现了一个具有中国特色的宪法宪政体系。 　　正如江老师在书中所说，“中庸的立宪政体的基础在于社会平衡”，社会平衡的观念贯穿中庸宪政的始终，是实现中庸宪政的核心内容，只有在平衡社会中才能组成最好的政体，实现最完美的宪政。所以，中庸的立宪政体必须旨在“谋求社会各阶层的共和”，通过实现社会中各个方面的平衡，以求达到宪政的理想境界——和谐。江老师的观点给了我很大启迪，下面，笔者从法律、政治、经济以及社会四个领域分别探讨下“中庸宪政”在促进社会平衡方面的现代价值。 　　一、“中庸宪政”之于法律平衡 　　（一）“中庸宪政”体现了刑法的基本原则中罪、责、刑的平衡 　　罪责刑相适应原则，强调的是刑罚的轻重应与犯罪分子所犯罪行和其承担的刑事责任相适应，重罪重罚，轻罪轻罚，罚当其罪，罪刑相称。在分析罪重罪轻和刑事责任大小时，不仅要看犯罪的客观社会危害性，而且要结合考虑行为人的主观恶性和人身危险性，把握罪行和罪犯各方面因素综合体现的社会危害性程度，从而确定其刑事责任程度，适用相应轻重的刑罚。重罪轻判或轻罪重判都违反了法律的公正性，损害了犯罪分子获得公平裁决的合法权利。所以，现代社会的法律依然要遵循中庸宪政中“中刑”“中罚”的原则，从而使“罪、责、刑”达到平衡，有利于法律公平正义宗旨的实现。 　　（二）“中庸宪政”有利于实现法律效果、政治效果、社会效果的平衡 　　首先，“中庸宪政”是一种动态的宪政，是将静态的宪法付诸实践的过程。宪法的内容直接决定宪政的内容，“宪政正是宪法这一法律形式在实际生活中的展开和体现”。宪法作为法律规范，它所直接追求的状态是“和谐”，通过建立一种中庸和谐的法律秩序，使相互冲突的双方利益得到妥协，使法律秩序与人的行为相协和，从而达到宪法法律至上，实现依法治国的法律效果。 　　其次，“宪政的精髓在于法治”，通过法治实现公平正义、社会民主和政治自由。“宪政在本质上就是一种中庸政治，它在对立中谋求统一、在统一中允许对立，它在稳定中谋求发展、在发展中保持稳定。”，通过政治的协商达到社会各阶级的利益一致，实现朝野双方的合作，巩固执政党的地位的政治效果。 　　再次，“中庸宪政”强调的是一种和谐的境界，谋求的是“中和”，是矛盾双方相互协作，彼此妥协的状态。在社会利益多元化的时代，“中庸宪政”就是在这种多元化的社会背景下谋求多方社会主体达成共识，使社会中的各阶级的冲突利益得到妥协，以达到社会利益均衡、社会秩序稳定的社会效果。 　　二、“中庸宪政”之于政治平衡 　　（一）“中庸宪政”是使中央政府与地方政府达到平衡的重要手段 　　行政区划是国家实行宪政的前提，因为中央的统一管辖不可能面面俱到地照顾到每个地区的利益，而不同的地区由于其人文环境、经济基础、社会资源风俗习惯的不同，在治理模式方面应存在差异。“根据具体的情况采用不同的治理方式，及时政府治理效率的内在要求，也是人类政治实践过程中创造出来的一条基本经验。” 　　在“中庸宪政”下的行政区划制度的目的是，便于地方资源利用效率的最优化，便于民众实现对地方事务的自主和自治。只有受人民控制的政府，才是一个民主的政府，才是一个宪政的政府。中央政府与地方政府是处在不同层级的平等的行为主体，两者分而治之的最终目的在于，达到中央政府与地方政府在国家政治生活中的平衡，从博弈的角度看，是通过 “非零和”博弈，达到双方“互利共赢”。 　　（二）“中庸宪政”能让政府与人民的关系得到平衡 　　“最好的政体是合乎中庸之道的政体。”因为中庸的政体以平衡、和谐为核心价值取向，能竭尽所能的顾及到社会各阶层的利益和要求，谋求社会各阶层的融合与团结。越是接近中庸的政体，越是稳定和高效。 　　相对于政府与人民之间的关系来说，两者各自有着不同的利益诉求，政府的利益着重于建立一个稳定统一的国家，而人民的利益更注重自我利益和自我价值的实现，所以他们一定存在着某种程度的对立和冲突，宪法的中庸之道正是“职志于这种矛盾与对立的消解和中和，以求‘人和’”。“中庸宪政”要求政府与公民学会换位思考，培育政府和人民之间的合作精神，促使政府与人民之间形成稳定的“双赢”，使政府国家利益与人民的个人利益相结合，从而使政府治理得以有效推行，使公民个人得以全面发展。 　　三、“中庸宪政”之于经济平衡 　　说到宪政，不能不提到经济。宪政产生和发展的历史基本上是与市场经济的产生和发展同步的。宪政作为上层建筑