以心换心 以情动人 用真情谱写和谐拆迁曲.docVIP

以心换心 以情动人 用真情谱写和谐拆迁曲 　　【摘 要】深入推进旧城改造、改善群众居住环境、提升城市品质是城市发展和社会进步的重要内容，也是打造现代高端服务业载体和平台建设的必然要求。自S旧城改造项目启动实施以来，面对时间紧、任务重、压力大的实际，工作人员上下齐心、顶住压力、攻坚破难，3个月签约率达99.6%，不但树立了城市和谐拆迁新形象，更上演精彩的“成华速度”，呈现出“速度快、过程稳、效果好”的良好局面。 　　【关键词】和谐拆迁；旧城改造；成华速度 　　深入推进旧城改造、改善群众居住环境、提升城市品质是城市发展和社会进步的重要内容，也是打造现代高端服务业载体和平台建设的必然要求。S项目地处两大片区的连接带，占地约156亩，共有房屋20余幢，涉及住户1000余户，房屋均为50年代建筑，管网线缆凌乱、基础设施不完善、城市功能滞后，通行能力、交通承载能力低于实际交通量，严重影响城市形象。该项目的实施将实现城市赢得环境、市民赢得便利的“双赢”。 　　一、项目特点 　　项目启动后面临较多困难和问题，具体体现在“三性”： 　　（一）政策形势“严峻性”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》、“新国八条”和“限购令”相继出台。在新旧政策交替时期，住户对安置补偿的期望较高，影响拆迁进度。此外，项目启动恰逢元旦和春节大假，拆迁工作被迫暂缓，对工作安排产生影响。 　　（二）拆迁对象“特殊性”。S地块住户80%为离退休教师，住户常常自我戏称：“70岁为青年人、80岁为中年人、90岁为老年人”，年龄结构严重老龄化，老、弱、病、残占据较高比例。同时，大多离退休教师建校以来一直居住在此，对学校具有较强的依赖和归属感，对S地块怀有深深的眷念和难解情结。 　　（三）拆迁工作“艰难性”。一是历史遗留问题堆积，少数教师因个人问题与学校存在矛盾，学校多次拟采取自主改造改善居住环境，但屡次搁浅。二是算账亏本满腹牢骚，部分住户拟在货币终结后购买相应面积甚至更大的改善房，除拆迁安置补偿费外，还需额外出钱装修，认为“入不敷出”。三是无理取闹漫天要价，想通过拆迁迅速从“温饱”迈进“小康”，利用社会关系漫天要价。 　　二、主要做法 　　尽管困难诸多，但我们精心组织、务实创新，3个月完成签约99.6%，群众搬得主动、搬得满意，实现了高效阳光和谐拆迁。 　　（一）创新机制、优化运作模式，组织领导高效运行 　　一是完善机构。成立项目协调小组、组建项目办，内设政策咨询室、综合部、工程部等7个部门和7个拆迁工作小组。各部门分工不分家，集思广益、群策群力，共同推进拆迁工作。 　　二是严格选拨。开创拆迁项目筛选、培训工作人员新模式。严把准入关，通过笔试和综合面试考核选定优秀拆迁工作人员；邀请有关人员对社情民情进行介绍，邀请专家对拆迁政策、业务知识、宣传等进行专项培训，并组织模拟演练。 　　三是加强联动。每日召开工作例会，及时梳理解决问题，调整工作方法。针对重点难点个案，定期召开案情分析会和情况通气会，实行“一事一议”。在现场设立联合办公点，切实维护拆迁户合法权益。 　　（二）以人为本、优化服务态度，宣传动员深入人心 　　一是入户摸底惠民利民。为顺利推进项目工作，一方面逐户上门走访，收集了解民意，另一方面组织召开拆迁征求意见会，全面掌握住户思想动态。在细致的摸底基础上，制定了切实可行的拆迁方案，采取原地返迁、货币终结、（准）现房安置、期房安置等多样化安置，保证了政策制定充分体现群众意愿。 　　二是政策宣传入户入心。在理解政策、吃透政策的基础上，工作人员采取“一对一”式“家访”。一方面，发放《项目便民手册》，确保拆迁户知情权和监督权，增强拆迁户“主人翁”意识。另一方面，讲政策、解难题，设身处地地为每一户家庭量身定做拆迁安置建议方案，用群众的理解提速拆迁进度。 　　三是拆迁现场温馨体贴。针对60%的拆迁户为80岁高龄老人、大多体弱多病、身边无子女的情况，在现场办公室布置上费尽心思，设置医务室、信访监察室、便民服务区，邀请法律咨询机构、公证处、评估机构、大型房屋中介及搬家公司进驻现场，为住户提供“咨询、法律援助、医疗、信访、公证、评估、房源”等“一条龙”现场便捷服务。 　　四是阳光操作有理有节。在工作中坚持公开公平公正，同时注重灵活性，最大努力为住户谋利。对最初不理解、不支持的住户，做到晓之以理、动之以情；对观望犹豫、有疑虑的住户，发动住户的亲朋好友、家庭成员、单位同事等做全方面位工作；对个别态度强硬的“钉子户”，用熔炉一样的火热情感去融化坚冰，让他们感动、心动直至行动。 　　（三）全心全意、优化工作方法，真情服务赢得民心 　　一是坚持“三个打破”，“全时空”主动服务。打破上班下班、工作日休息日、白天黑夜界限，坚持“政策解答不过夜、问题处理不过夜