(E_教研室工作微观习题外部性与公共产品.docVIP

第12章 外部性与公共产品 内容提要 完全竞争可以导致资源的最优配置的结论，是以生活中不存在外部性为前提的。由于外部性与公共产品的特殊属性，帕累托最优状态也不能实现。本章旨在分析外部性的机理与解决思路，并简要讨论公共产品的供求问题以及相应的决策规则。 一、外部性(externalities) 在本章以前的论述中，西方学者的假定是：公共的效益和成本与私人的效益和成本是相一致的。 外部经济效应是指生产者或消费者的经济活动本身所产生的外部影响，一般区分为有益的外部经济效应和有害的外部经济效应。该效应的存在对资源配置的影响很大，且很难在市场价格中全部反映出来。有益的外部经济效应使社会收益大于私人收益，通常称为外部经济（external economies）；而有害的外部经济效应使社会成本大于私人成本，通常称为外部不经济（external diseconomies）。为使资源得到最佳配置，政府应对存在外部性的经济进行干预，使具有有益的外部经济效应的企业扩大生产规模，满足社会需求，而对具有有害的外部经济效应的企业压缩其生产规模，力求降低社会成本。 由于外部经济效果和负效果，私人和社会的效益和成本并不一致。例如，教育的社会收益大于私人收益，而工厂的污染则使生产的私人成本低于社会成本。 因此，国家必须用津贴来鼓励那些具有外部经济效果的行业，如教育和卫生，用税收来消除那些具有外部经济负效果的行业所带来的不良影响。此外，国家还可以用税收和转移支付的方法来改变不合理的收入分配。 科斯定理可以表述如下：只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。但是，在实际中运用科斯定理来解决外部影响问题并不一定真的有效。这是因为，有些资产的财产权并不总是能够明确地加以规定，而已经明确规定的财产权并不总是能够转让的。此外即使通过市场转让也未必能达到有效率的结果。 二、公共物品(public good) 公共产品是指整个社会共同享有的各种服务和设施的总称，如国防、军队、司法机关、文教卫生等。公共物品的主要特征一是非排他性，即公共产品的消费权为整个社会共同占有。例如，国防是非排他性物品的例子。由于非排他性的存在，每个人从非排他性物品中所得到的效用远少于他为此而付出的代价，从而都想做一个“免费乘车者”。这样，政府必须承担制造“公共物品”的职能。 除了非排他性之外，公共物品的另一个特点是消费上的非竞争性，即在一定条件下，消费人数自己不会促使社会把更多的社会资源用于生产该产品而减少其他产品的生产。许多基本建设的项目属于非竞争性物品，如道路、桥梁、堤坝等。作为一个发展中国家，在经济建设中，中国的公共物品显然应当具有较大的比重。 把所有个人对公共物品的需求曲线从垂直方向而不是水平方向相加，即得到对公共物品的市场需求曲线。 由于公共产品的供给不能通过价格机制的调节自行实现，政府应参与市场进行协调与管理。 判断公共物品是否值得生产的方法之一是“成本—收益分析”。公共产品的社会收益是指公共产品给社会个体带来的个体收益总和。公共产品的社会成本是指整个社会为生产公共产品所付出的机会成本。在经济正常运转情况下，整个社会对公共产品供给与需求相等时的供给量，即MR=MC时的供给量为公共产品的最优供给量。公共产品的最优分派原则是在各项公共产品供给中，择优选择社会收益与社会成本之比为较大者。这一分派原则这样通过成本收益分析来实现。政府在决策时先进行经济效益的评估，即包括以价格明确表示的经济效益，也包括难以用价格反映出来的效益，然后将总的经济效益与成本相比较。 本章重难点 外部性与非帕累托配置 效率改进方法 公共产品的供给问题 习题 选择题 1、一经济活动存在外部经济是指该活动的（ ）。 A．私人成本大于社会成本 B．私人成本小于社会成本 C．私人利益大于社会利益 D．私人利益小于社会利益 如果上游工厂污染了下游居民的饮水，按科斯定理（ ），问题即可妥善地解决。 不管财产权是否明确，只要交易成本为零。 只要产权明确，且交易成本为零。 只要财产权明确，不管交易成本有多大。 不论财产权是否明确，交易成本是否为零。 某项经济活动存在外部不经济时，其产量（ ）帕累托最优产量。 A．大于 B．小于 C．等于 D．以上三种情况都有可能 政府提供的物品（ ）公共物品。 A．一定是 B．不都是 C、大部分是 D．少部分是 5、公共产品的生产可通过特定的社会体制决定，称为公共选择理论，下面属公共选择理论的内容为（ ） A.集权决策 B.投票决策 C.阿罗不可能定理 D.以上