老区建设项目资金管理使用情况自查报告.docVIP

老区建设项目资金管理使用情况自查报告 一、基本情况 XX县是XX市唯一的全山区县，版土面积3225平方公里，耕地面积334500亩，其中水田57000亩，旱田277500亩，全县老区乡镇11 个，261个村，1215个组，全县10.5万户28.7万人。其中农村总户数6.3万户，农业总人口23.8万人，占总人口的82.9%。重点老区乡镇 3个，分别是黄堡镇、寺坪镇、歇马镇，下辖行政村104个，自然组517个，农户24673户92634人。2008年省定重点老区村3个，分别是寺坪镇茶树坪村、歇马镇大垭村和黄堡镇韩家湾村。2008年底全县贫困人口90700人，其中极端贫困人口35200人，低收入人口55500人，当年脱贫 12137人。农村人均占有粮食490公斤，年农民人均纯收入3063元。 二、资金安排 根据鄂老建办发[2008]3号文件和襄政扶发[2008]15号文件精神，上级扶持我县老区建设资金106万元，备案项目38个。分别是：（一）基础设施建设项目20个，扶持资金46万元。其中：交通建设项目10个，扶持资金25万元；农田水利项目2个，扶持资金4万元；人畜饮水项目6个，扶持资金13万元；其它项目（电网改造）2个，扶持资金4万元。（二）生产发展项目11个，扶持资金35万元。其中：种植业项目7个，扶持资金20万元；养殖业项目4 个，扶持资金15万元。（三）社会发展项目6个，扶持资金15万元。其中：卫生室建设项目2个，扶持资金4万元；新建村民文化活动中心项目4个，扶持资金 11万元。（四）政策业务培训项目1个，扶持资金10万元。 三、项目建设情况 我县根据省、市扶贫办安排及襄政扶发[2008]15号文件的资金计划，经县扶贫开发领导小组讨论决定，制发了保政扶组文[2008]13号文件，按要求向省财政厅和省扶贫办上报备案了2008年度老区建设项目资金计划。在此基础上，结合保康实际，严格按照省政府[2003]6号文件“将财政扶贫和以工代赈资金各自总量的80%集中起来，用于贫困村整村推进工作”的具体要求，把扶贫资金重点用于解决广大群众急盼急需扶持的项目，研究下达了保政扶组发 [2008]13号、23号文件，安排老区建设项目39个，扶持资金106万元，。具体执行情况是：（一）基础设施建设项目19个，扶持资金47万元。其中：交通建设项目11个（含调项项目2个：将歇马镇金桥沟村扩修公路调为胡家店村扩修公路；将黄堡镇张家沟村发展冷水鱼养殖5万元调为本村扩修公路3.5 公里），扶持资金30万元；农田水利项目2个，扶持资金4万元；人畜饮水项目6个，扶持资金13万元。（二）生产发展项目10个，扶持资金28万元。其中：种植业项目7个，扶持资金20万元；养殖业项目3个，扶持资金8万元。（三）社会发展项目9个，扶持资金21万元。其中：卫生室建设项目2个，扶持资金4万元；村级组织阵地建设项目4个，扶持资金11万元；其它项目3个（电网改造项目2个，新农村居民点项目1个），扶持资金6万元（其中从大坪村发展养鸭扶持资金5万元中调2万元给张家沟建新农村居民点）。（四）政策业务培训项目1个，扶持资金10万元。 截至目前，已下达的39个老区建设项目中，应公示项目39个，已公示39个，启动项目38个,未启动项目1个。其中：竣工项目35个，在建项目3个,项目完工率占项目总数89.74%。拨出项目资金总额95万元，占计划资金总额89.62%。 四、具体作法 对于老区建设项目资金的使用，我们坚持做到以下几点： 一是严格按照文件规定的项目计划执行。办理拨款必须有项目单位编报的项目实施方案；有项目建设方案审批表；有项目资金拨款申请单；有扶贫项目建设责任书；有项目管理单位、财政部门、乡（镇）项目办签署的意见，这五个方面都具备后方可办理50%的预拨资金。 二是严格执行公告公示制度。对于扶持的项目资金，通过电视、广播、报纸和村民集中点进行公示，让社会各界和广大人民群众都知道扶持资金情况，接受群众监督，实施“阳光操作”。 三是确保老区建设项目资金按时足额到位，严防出现截留、挤占、挪用等现象。在项目建设实施过程中由扶贫办会同财政部门随时到项目单位进行督办、检查和审计，及时掌握工程进展情况，从而杜绝了任意调整挪项，擅自分散使用和“半拉子”工程的现象。 四是严格执行工程验收制度。项目工程竣工后，由村提出申请，乡（镇）项目办进行初检，初检认为合格后报县项目管理部门及资金管理部门申请验收。县项目管理部门根据乡（镇）项目办提交的验收申请，由扶贫办和财政部门组成验收小组和专业技术人员实地对项目工程进行检查验收。确认验收合格后，由项目单位责任人、乡（镇）项目办负责人和工程验收责任人在项目工程竣工验收报告单上分别签署意见，并加盖有关印章，方可拨付全