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农村弱势群体理论研究现状述评 　　摘 要：农村弱势群体理论研究是解决农村弱势群体问题的基础。农村弱势群体理论研究分析，对于帮助解决农村弱势群体问题具有重要的理论价值和实践意义。总结了农村弱势群体的概念及特征研究的现状，并提出了研究的不足之处以及本研究的方向。 　　关键词：农村弱势群体；特征；类型 　　中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）12-0081-02 　　农村弱势群体是农村人口的重要组成部分。农村弱势群体的存在是阻碍农村经济可持续发展和和谐社会建设的重大阻碍。农村弱势群体的理论研究是解决农村弱势群体问题的基础，近年来学术界关于农村弱势群体理论研究的成果很多，涉猎范围很广，但对于相关问题的认识仍各持一派，并没有形成统一认识。本文主要对目前农村弱势群体的概念和特征研究进行了梳理和分析，提出了研究的不足之处及研究展望。 　　一、概念研究现状述评 　　“弱势群体”一词并非土生，它来自于英文“social vulnerable group（社会弱势群体）”。不同的研究者对其的称谓不同，如“弱势社群”、“脆弱群体”、“社会弱者”等。直到2002年“弱势群体”首次出现在政府文件中，学术界便开始广泛运用这一词汇。尽管一直以来，中国社会中“农民的多数是弱势群体，弱势群体的多数是农民”[1]，但是在早期的研究中，对农村弱势群体的研究并未从社会弱势群体中分离出来。社会经济快速发展，农民内部的贫富两极分化也越明显，农村弱势群体问题凸显。农村弱势群体的研究首先从明确其身份开始，即农村弱势群体是什么样的一个集群。 　　（一）现状 　　农村弱势群体是一个相对的、动态的概念。其相对性是指相对于强势而言，而动态性则因为农村弱势群体处于不断的变化之中。目前学术界尚未建立界定农村弱势群体的统一标准。学者对农村弱势群体的研究过程中主要出现了四种农村弱势群体的界定指标： 　　1.把经济收入作为主要衡量标准。刘惟洲认为经济收入是决定农村弱势群体状态的最重要的因素，他们“是经济弱势群体中的一部分，是指农村中的贫困人口及低收入者的集群，它包含了农村绝对贫困人口和相对贫困人口两部分。”[2]唐玉凤等人也认为，农村弱势群体是指“在农村社会生活中，由于各种内在或外在的原因造成经济水平低下，竞争处于弱势地位的农村居民的集合体，包括生活在绝对贫困线以下的农村居民和农村低收入人群。”[3] 　　2.把社会资源作为主要衡量标准。张友琴认为“弱势群体是指在资源配置上处于劣势地位且有困难的各类群体”[4]，这种劣势有两个层面的意思。从社会资源的配备来看，他们不仅具有经济资源的劣势，同时在权利、个人能力以及信息获取渠道和信息占有量的匮乏。此外，仅依靠其自身的力量无法改变这种劣势状态，因而亟须来自群体以外的援助，然而所具有的援助性资源又非常有限。可以说，他们在社会资源的初次分配与再分配中都处于弱势。马卫国将农村弱势群体定义为“由于各种主客观原因，没有抓住和充分利用社会提供的各种资源和机会或不适应转型社会而在农村处于不利地位的人群。”[5]黄帝荣认为农村弱势群体的弱源自外在因素，主要通过经济环境、生态以及社会环境三个方面表现出来，他们“实质上是环境弱势群体”[6]。 　　3.以能力或者心理承受力为衡量指标。朱力等人指出这一群体具有鲜明的心理脆弱性。陈成文等人认为弱势群体的承受能力非常脆弱。郑杭生从这一角度把弱势群体定义为“那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群”[7]。 　　4.综合各指标对农村弱势群体进行的界定。有研究者认为“农村弱势群体是一个生活在农村地区的，在经济、思想、文化等方面相对低下的、处于不利社会地位的农村居民的集合体。”[8]潘秦保则把农村弱势群体定义为“拥有农村户籍，经济贫困，政治影响力低，社会地位低，缺乏社会竞争力和抗风险能力的群体”[9]。 　　（二）述评 　　概念研究取得了进展，但仍然缺乏新意。把经济收入作为最主要的衡量指标是把农村弱势群体与农村贫困人口等同起来。尽管经济收入是导致其弱势的主要因素之一，但并非致弱的唯一因素。随着经济社会的发展，农民与农业的大幅度分离，农业与土地不再是农民生存发展的唯一资源，各种社会资源在农民的生存与发展过程中越来越重要。因此社会资源也应该纳入衡量范围。由于新时代下农民所从事的职业越来越多样，合格的能力与心理素质是使资源充分发挥其效用的前提与基础，因此，能力与心理也成为越来越重要的考量指标。随着对农村弱势群体问题认识的深入，学术界对农村弱势群体的界定越来越全面。农村弱势群体并不是由于某一单一因素致弱，而是多种因素共同作用的结果。总的看来，尽管不同的时期、不同的学者对农村弱势群体的认识都有涉及经济水