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关于贵州城镇化问题的思考 　　摘 要：贵州是欠发达、欠开发地区，经济总量少，并且发展不平衡，为了发展贵州经济，必须加快城镇化建设步伐。在中心城市，在提高经济总量的同时，注重提升技术水平，注重提高自主开发创新能力，发展高新技术产业，优化中心城市的结构和功能。而在二线城市，主要通过产业集聚向大城市方向发展。在边远的县、乡、镇，应积极发展特色产业和现代化农业，积极推进城镇化建设。与此同时，注重具有地方特色地貌和特色文化的城镇建设，实现城镇经济社会的可持续发展。 　　关键词：技术创新 特色产业 特色城镇 　　中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）05-0015-02 　　一、贵州城镇化的问题及现状 　　贵州地处西部内陆地区，属于欠发达、欠开发地区，自然环境较差，人口分布不均；交通不发达，距全国经济重心较远；现代化工业基础薄弱，工业结构单一，难以形成规模经济效益。总的来说，城市稀疏，而且规模小，经济实力差，空间分布也不平衡。区域经济的二重结构明显，城市化还处在初级阶段，即个别大城市的孤立发展，而周边只有数量少，实力小的小镇，中等城市较少，城市首位度高，还没有形成合理的城镇体系。由于中等城市少，导致大城市的“大而全”，产业和人口过分集中，这势必使城市的载重量过重，带来了资源、环境、交通和就业压力，从而制约城市的进一步发展。大城市与外围地区缺乏其他各级规模的城镇作为纽带和桥梁，既削弱了大城市的辐射力，也堵塞了周边地区对大城市的向心力。 　　二、推进贵州城镇化的有效措施 　　1.把贵安新区建设成为贵州的经济、技术和文化中心，发挥其中心区的辐射和带动作用 　　贵阳是贵州的政治、文化和交通中心，具有独特的经济发展优势，但城区面积狭小，城市人口密度大（其人口密度已超过北京、上海和广州等特大城市），城市的载重量过重，限制其进一步发展。为了拓展城市的发展空间，必须加快贵安新区建设，实现贵阳——安顺一体化；必须加强城乡结合部的交通网络建设，把城区人口逐步转移到郊区，并通过城市的辐射作用，带动黔中经济区及其周边地区的经济发展。在产业方面，在追求经济总量增长，加快国有企业改革步伐，使其产业结构优化升级，积极招商引资发展非公有制经济的同时，更加注重经济质量的提高，注重科技创新、制度创新、管理体制创新和思想观念创新，打造创新型城市。熊彼特认为：创新就是“建立一种新的生产函数，”也就是说，把一种从来没有过的关于生产要素和生产函数的“新组合”引入生产体系中去，此类技术创新有以下五种基本情况：引入新产品；采用新技术或新的生产方法；开辟新市场；控制原料的新供应来源；引入新的生产组织形式。由此可以看出“创新”是一个经济概念，它的外延广泛，涉及市场、技术和管理等方面，提升和优化产业机构就是需要这种“创新”形式。为此，必须在贵安新区建立各种形式的研发中心、高新技术创业园区和科技产业孵化中心。着力改善自身的软硬环境，以优厚的待遇吸引和稳住高级人才。科学技术是第一生产力，没有人才的地区很难振兴经济。作为以贵安新区为中心的黔中经济圈必须与以广州为中心的珠三角经济圈和以南宁为中心的北部湾经济圈对接，打通贵州的出海通道，把贵安新区建设成为贵州改革开放的窗口，并积极参与东盟自由贸易区的分工与协作，实现互惠双赢。总之，以贵安新区为中心的黔中经济区在增加经济总量的同时必须以创新为主要目标，发挥其信息、物流和技术优势，抢占全国经济和技术发展的制高点，在贵州经济发展中起示范、辐射和带动作用，为具有后发优势的贵州经济的跨越式发展打下坚实基础。 　　2.加强二线城市建设，必须注重产业集聚和经济总量的增长，在承接中心区的辐射中发挥中介和桥梁作用 　　贵州的城市稀疏，而且规模小，严重地制约着地区经济的发展和市场的完善。要振兴贵州经济，单靠个别大城市的优先发展是不够的，必须选择工业基础较好，交通比较便利的地区，通过产业集聚，向大城市方向发展。例如：遵义、安顺、六盘水等城市的工业基础比较好，而且都有高速公路和铁路贯穿其中，可以选择它们作为大城市发展的对象。基于此类二线城市，必须加强其自身的经济实力，积极调整和优化产业结构，实现规模经济效应。 　　第一，增强农业在经济发展中的基础性作用，加快现代化农业建设，实现农业的产业化经营，为城市功能的扩大和人口的集中奠定基础，为城市工业的发展提供必要的劳动力资源和原材料。因此，必须采用先进技术武装农业、管理农业、提高农业的经济效益，开拓农村消费市场。 　　第二，大力发展工业。一般来说，工业化是推进城市化的重要因素之一，没有工业化的城市发展必定是有限的。所以，发展工业，实现产业集聚，是二线城市发展的重要任务。要实现产业的集聚，必须选好主导产业。主导产业是一个国家或地区在一定的时期内，经济发展所依托