2012年全国特种设备事故情况.docVIP

特种设备安全监察工作 一、特种设备基本情况 （一）特种设备使用情况 截至2012年底，全国特种设备总量达821.67万台,比2011年上升12.7%；其中：锅炉63.53万台，压力容器271.82万台，电梯245.33万台，起重机械190.94万台，场（厂）内专用机动车辆48.29万辆，客运索道845条，大型游乐设施1.67万台（套）。另有气瓶13880.84万只，压力管道85.13万公里。 （二）特种设备生产情况 截至2012年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气体充装）单位56464家，持有特种设备许可证58368张。 全国现有持证的特种设备作业人员706.09万人，比2011年上升7.4%，其中2012年考核发证167万人。 （三）特种设备安全监察和检验检测情况 截至2012年底，全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3189个，其中国家级1个、省级32个、市级477个、县级2679个，全国特种设备安全监察人员共11936人。 截至2012年底，全国共有特种设备综合性检验机构530个，其中质检部门所属检验机构333个，行业检验机构及企业自检机构197个。另外还有型式试验机构32个，无损检测机构304个，气瓶检验机构1818个。各类检验机构共有人员67185人。 2012年全国各级质检部门开展特种设备执法监督检查115.28万次，发出安全监察指令书14.22万份。特种设备检验机构对470.94万台特种设备及元部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题7.44万个；对172.49万台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题29.14万个；对408.98万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题90.13万个。 二、特种设备安全状况 （一）事故总体情况 2012年全国共发生各类特种设备事故228起，死亡292人，受伤354人，与2011年相比，事故总起数减少47起，下降17.1%；死亡人数减少8人，下降2.7%；受伤人数增加22人，上升6.6%。全年228起特种设备事故中，锅炉事故29起，压力容器事故26起，气瓶事故26起，压力管道事故8起，电梯事故42起，起重机械事故76起，场（厂）内专用机动车辆事故17起，客运索道事故2起，大型游乐设施事故2起。2012年万台设备死亡率为0.517，比上一年下降13.11%，实现了国务院安委会下达的特种设备事故死亡率低于0.56的工作目标，事故总体呈稳中有降态势。 （二）事故特点 发生的事故中，承压类设备事故的主要特征是爆炸或泄漏着火，机电类设备事故的主要特征是倒塌、坠落、撞击和剪切等。 228起特种设备事故中，按设备类别划分，起重机械和电梯事故起数较多，分别占33.3%、18.4％；起重机械事故死亡人数较多，占总死亡人数的44.2%。按发生环节划分，发生在使用环节179起，占78.5%；安装拆卸环节12起，占5.3%；维修检验环节19起，占8.3%；充装运输环节14起，占6.1%；其他4起，占1.8%。按涉及行业划分，制造业105起，占46.1％，建设工地和建筑业47起，占20.6%，交通运输与物流业事故9起，占3.9％，社会及公共服务业事故67起，占29.4％。 （三）事故原因 统计数据显示，违规、违章仍是导致事故发生的主要原因。从技术层面来看，各类设备事故主要原因集中度最高的分别为：锅炉是违章作业和操作不当以及设备缺陷和安全附件失效，其中，9起为小锅炉缺水事故，5起为安全附件或保护装置失灵事故；压力容器是违章作业或设备缺陷和安全附件失效，其中，4起为快开门式压力容器事故，2起为烫平机不锈钢烘筒爆炸事故；气瓶是违章作业或操作不当，其中，3起为氧气瓶混入可燃介质的事故，2起为非法改装气瓶和非法倒装事故，2起为野蛮装卸事故；压力管道是设备隐患，其中，2起为设备爆炸事故，2起为设备泄漏事故；电梯是管理不善和安全附件或保护装置失灵，其中，15起为作业人员违章作业，9起为乘客违章或家长监护不当，4起为与三角钥匙保管不善有关联，3起为救援逃生方法不当，2起为安全保护装置失灵；起重机械是违章作业或操作不当以及设备隐患，其中，4起为吊具坠落，2起为与钢丝绳有关联，2起为设备部件断裂；场（厂）内专用机动车辆是违章作业或操作不当，全部是叉车事故；客运索道和大型游乐设施是设备隐患和非法使用。 三、2012年特种设备安全监察工作实施情况 （一）圆满完成“十八大”等重点时段安全保障任务 全系统组织开展了“十八大”、春节、国庆等重点时段特种设备安全保障工作。针对“十八大”安全保障，质检总局研究制定保障工作方案和应急预案，多次派出督查组对全国特种设备安全工作进行督查；北