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加强农村基层组织建设 促进县域经济跨越发展、科学发展 　　摘 要：党的建设，源泉在基层，活力在基层，重点也在基层。党的农村基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的桥梁和纽带。党的农村基层组织状况如何，直接关系到党的形象，关系到党的路线、方针和政策的落实，关系到党与人民群众的血肉联系。 　　关键词：农村基层组织 经济跨越发展 措施 　　中图分类号：D422 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）07-0135-02 　　在社会主义新农村建设中，农村基层党组织团结带领群众开拓创新，艰苦奋斗，充分发挥了服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，创造了辉煌的业绩。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为县域经济社会科学发展、跨越发展提供坚强的政治保证和组织保障。我们党校农村党建调研组，对农村基层党组织建设情况进行了深入调研。我们发现，基层党建工作总体是好的，绝大多数基层组织具有良好的群众基础，号召力、凝聚力和战斗力较强，能够担负起带领群众脱贫致富奔小康的重任，但同时也还存在着一些亟待解决的问题。 　　一、当前农村基层党组织建设中存在的突出问题 　　1.部分党员干部宗旨观念、大局意识淡化，不能有效落实党在农村的各项方针政策 　　第一，部分党员理想信念动摇，党性观念、宗旨意识淡化价值观取向“物化”。理想信念动摇的问题在部分党员中存在：一 是对马列主义理论缺乏信仰。二是对共产主义理想缺乏信心。三是对政治理论缺乏应有的热情。四是对人生缺乏远大的目标追求，党的观念和组织观念淡薄。极个别党员精神文化生活空虚，思想道德庸俗。 　　第二，党员干部文化水平不高、年龄偏大，工作能力较弱。支部班子的工作魄力、思维方式受到了影响，与当前农村新形势对基层干部的要求相比仍有较大差距。表现之一是工作方法落后，工作抓不住重点。表现之二是带领群众致富的能力弱。表现之三是自身致富能力弱。部分村干部由于科技文化素质偏低，虽有致富愿望却总是富不起来。 　　第三，村级组织管理缺乏规范性，存在着形式化。当前村级组织规范化建设主要存在三个“形式化”：一是执行制度的形式化。相当一部分村党组织负责人认为组织党员学习是务虚的，不重视党员的活动。二是村务公开的形式化。三是重大事项村民决策的形式化。一些村对重大事项的决策，虽然召开了党员会议和村民代表会议，但因事前没有深入征求村民意见，事后又缺少沟通，导致群众有意见。 　　第四，村两委会关系不够协调，干部责任心不强。一是合作共事氛围不浓。二是内部关系不顺。三是村干部工作缺乏亲民性。主要表现在：村干部民主法制意识淡薄，缺乏与村民的沟通。特别是在一些重大村务活动上搞“一言堂”，导致村民对干部的不信任。四是工作方法不当。一些村党组织把发扬民主与坚持党的领导、依法办事割裂开来；少数新当选的村委干部把群众拥护当作“护身符”，不接受党支部领导，严重违背7《村民委员会组织法》的宗旨和原则。 　　第五，少数党员干部个人主义抬头，局部和自身利益观念凸显。近年来，乡村面貌发生了很大变化，人民生活富裕了，导致一部分党员自我满足、自我陶醉，在新的一轮发展中反应较为迟钝，缺乏抢抓机遇、再创新业的睿智与锐气；有的思想不够解放，进取心不强，缺乏艰苦创业的精神。还有的思想抵触情绪大，工作缺乏责任感。现在，由于乡与乡、村与村之间收入上存在着差距，少数党员干部在涉及到本乡和个人利益时，则以自我为中心，置国家、集体利益和大局、长远利益于不顾，出现了严重的本位主义。 　　2.村党组织对党建工作重视不够，制约了组织活动的有效开展 　　第一，对党建工作重要性的认识不足。第二，对后备干部的培养重视不够。由于农村农民文化素质普遍偏低，青壮年多到外地务工，致使后备干部很难确立。第三，应对新情况的能力较弱。第四，开展“三会一课”难度较大。大多数村支部基本上能坚持“三会一课”制度，但规范性、经常性还需要加强。 　　3.党员队伍结构不合理，不能适应新农村建设需要 　　第一，党员结构不合理。年龄偏大的多，年轻党员少。青年是新农村建设的主力军，但从调查结果来看，目前农村党员年龄结构的状况与当前新农村建设的需要还不适应。 　　第二，党员整体文化水平较低，接受新知识、掌握新技能的能力不高。在所调查的农村党员中，文化程度明显偏低。而且相当一部分农村党员忽视学习，特别是对政治理论学习的积极性较低，对生产技术学习的欲望高，但机会少、费用高、途经有限。 　　4.党员教育模式陈旧、方法简单，缺乏相应的后期教育培训 　　调查中我们了解到，农村党员干部长期处于工作一线，平时忙于事务性工作而忽视和放松学习，在科学文化知识和政策理论知识的学习上，普遍存在着自觉性不强的问题。 　　二、强化农村基层党组织建设的对策 　　农村基层组织建设中