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民族地区边境贸易探讨 　　摘 要：我国的民族地区大多处于我国的边境，五个民族自治区中，除宁夏回族自治区外，其他四个自治区全部处在我国的边境，与邻国接壤。并且一部分自治州和自治县也与领国接壤。由于这种得天独厚的地理环境，为民族地区的对外开放提供了有利条件。因此，民族地区将成为我国对外开放新的前沿地带，使民族地区的区位条件大加优化[1]。同时，在边境贸易中也存在着一些问题和困难，如在产业结构单一，贸易秩序混乱等现象。相信随着边贸政策和管理体制的不断完善，民族地区的边境贸易经济会有更好的未来。 　　关键词：民族地区；边境贸易；问题及对策 　　中图分类号：F3 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0079-02 　　民族边境贸易，是民族贸易的一个重要途径，也是少数民族地区实现经济发展的重要形式之一。少数民族地区可借助独特的地理环境和带有民族特色的资源和产品，使当地的经济得到发展，以提高少数民族地区人民群众的生活水平。 　　一、民族地区开展边境贸易的有利背景 　　民族地区的边境贸易，属于民族贸易的形式之一，即在一定范围内边民或企业与邻国边境地区的边民或企业之间的货物贸易。边境有两种形式：一是边民互市贸易。它是基于边民个人之间买卖行为的一种贸易方式，两国双方边境居民在规定的开放点或指定的集市上，以不超过规定的金额，买卖准许交换的商品。二是边境小额贸易。指边境地区的外贸公司，与邻国边境地区的贸易机构或企业之间进行的小额贸易。 　　（一）区位地理优势 　　在我国的五个民族自治区中，除宁夏回族自治区外，新疆维吾尔自治区、西藏自治区、内蒙古自治区和广西壮族自治区都与邻国接壤，民族省份中也有云南与邻国相接。另外，部分自治州，自治县的情况也大致相同。从中国地图看，与我国接壤的国家有：俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鲜、越南、老挝、缅甸、印度、不丹、尼泊尔、巴基斯坦和阿富汗，分别与黑龙江，吉林、沈阳、内蒙古、新疆、广西、云南和西藏接壤。除东三省以外，其余全为民族省区。另外，甘肃省也有部分地区与蒙古国接壤，在一些提法中，甘肃省也被列入民族省区范围内，在此不做探讨。截至目前，我国共开放一类口岸241个，边贸企业达3 000多家[2]。 　　（二）历史上的边境互市 　　在我国古代历史上，由于中原的汉族与周围少数民族在生产力水平、生产生活方式以及经济文化类型上的差异，使双方的经济往来具有极大的互补性和吸引力，尤其是边疆少数民族地方对内地的较为先进的产品的需求，同时，由于边疆少数民族畜牧业发达，中原汉族地区，尤其各个王朝处于对军事装备的需求，少数民族地区的马匹对中原地区也是一种“紧俏货”。后来经过不断的发展及丝绸之路的开通，内地向外输出铁器，铜器、陶瓷、丝绸、布匹、盐、茶及其他工艺品。边疆和少数民族地方向内地提供皮毛、骆驼、马匹、香料等。其中大部分为生活必需品[3]。这种往来关系，不仅丰富了双方民众的物质生活，发展了边疆和民族地方的经济，对民族之间的关系，也有着积极的影响。其中比较典型的就有“茶马互市”、“朝贡”和“边民互市贸易”边境互市形式。 　　我国历朝历代中，除蒙古族和满足建立了统一的中央集权王朝――元朝和清朝外，其余的都由汉族建立。历史上，除中原地区以外，其余都居住着少数民族，而这些地方都被认为是“蛮荒之地”，中原地区与少数民族地区、少数民族地区与域外民族的贸易也标志着我国的民族边境贸易自古就有。 　　这种发展了几千年的有着浓厚历史底蕴的互市贸易，为现在的边境民族贸易打下了良好的基础。 　　（三）国家的政策导向及沿边口岸的开放 　　十一届三中全会以后，我国实行了改革开放制度。改革开放，势必要涉及我国的沿海沿边地区，在这些地区设置边境口岸，并在税收和政策上提供优惠，以发展当地经济。首批开放的口岸和经济特区全部分布在东南沿海地区，随着改革开放进程的不断推进，东南沿海的经济飞速发展，我国东部与中部、西部的经济实力形成了巨大差异，且东南沿海取得的经济成就，也无法向民族地区带来直接的经济效益[4]。为了防止这种差距的进一步扩大，国家开始逐渐在民族地区开放沿边口岸。 　　（四）民族地区开放口岸的其他有利因素 　　在一些少数民族地方，与之相邻的多为跨境民族，由于在语言，生活习惯及宗教信仰的相同，为双边贸易提供了便利。如与新疆接壤的哈萨克斯坦和塔吉克斯坦，吉尔吉斯斯坦等国的民族，与生活在我国新疆的哈萨克族，柯尔克孜族在语言，宗教信仰上有着相同之处。内蒙古与外蒙古、生活在黑龙江的俄罗斯族和俄罗斯联邦、延边自治州的朝鲜族等，都有着类似的优势。 　　二、民族地区边境贸易的形式及特点 　　我国民族地区伴随着现代化进程的发展，在基础设施和交通通讯、医疗卫生、文化教育等领域取得了辉煌成就。民