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招标投标法律法规释义 讲解人： 吕 成 安徽省社会科学院法学所 联系电话交易行为：私人交易和公共交易。 公共机构的行为：公权力行为和私经济行为（公共交易）。 公共交易行为：缔约行为和履行行为。 我国《招标投标法》主要价值： 规范公共机构的交易行为之缔约行为。 《招标投标法》：公法抑或私法？ 招标的特性 1、交易需求（招标文件）的先定性 2、交易供给（投标文件）的响应性。 3、缔约过程的一次性 招标：交易需求方（招标人）预先设定需求并根据预先设定的标准或方法，对响应交易需求的供给方进行必选，并一次性确定交易对象。 招标投标法律主体 招标人及其权力限制 1、项目招标范围、招标方式、招标组织形式等的审批、核准、备案。 2、交易需求先定：资格、技术、报价、标段 3、信息公开：招标公告、开标、中标通知、书面报告 4、竞争性和公平性确保 5、保密 6、定标“权力” 7、强制缔约 8、履约担保 项目招标范围、招标方式、招标组织形式等的审批、核准、备案 1、强制招标范围：《招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 《招标投标法实施条例》第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务