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浅谈企业案件查办工作 　　[摘 要]在日常的工作中案件查办工作的规律表现有四种，一是完全排除外界干扰难。二是大案要案立案难、成案难。三是案件调查难、取证难。四是案件定性难，处理难。针对这些特点展开分析以后，总结出在企业案件查办工作中的措施及对策有：讲究策略，巧妙应对外来干扰；深挖案源，强化案件初核工作；把好证据关，及时、合法、准确、全面地调查取证；正确使用各种办案手段，确保案件的顺利查处；适应新形势的需求，提高纪检监察人员素质。 　　[关键词]企业案件；查办；规律和特点；对策 　　查办违纪案件工作是党的纪检监察机关的一项重要任务，它既是严肃纪律的中心环节，又是反腐败斗争不断深入的具体表现。近几年来企业查办案件一直呈现领导干部违纪案件多、经济案件突出、涉案金额增大、案件涉及面广等特点。因此，注意研究电力企业中违纪案件的特点和规律，探索查处电力企业违纪案件的思路和对策，对于我们深入开展反腐败斗争，深化企业反腐倡廉工作，更好地为改革、发展、稳定的大局服务，具有十分重要的意义。 　　一、案件查办工作的规律、特点在现实中的四种表现 　　一是完全排除外界干扰难。我们生活在社会中，就脱离不开纷繁复杂的社会关系，尤其是企业更加复杂，不但要面对内部的各种问题，还要应对社会及各职能部门，情况非常复杂。一方面，违法违纪者或拐弯抹角托关系、找门路打通关节，打探案情，或直截了当示威恐吓，或软硬兼施以各种方式相要挟，或无中生有制造社会舆论，阻挠办案人员办案。这些干扰，轻则延缓办案进度，降低办案效率，重则使办案工作难以深入，甚至功亏一篑。另一方面，办案人员也会受到来自于领导的、朋友的、家庭成员的等各方面人情的干扰，老领导亲自出面说情，通过亲戚、朋友拉关系，这些大大小小的关系网，来自上下左右的说情风，严重干扰和影响办案人员对违法违纪案件的查处，有时会使办案工作陷入困境之中。 　　二是大案要案立案难、成案难。从大案要案违法违纪主体上看，大都是手中握有实权的领导干部。有的对企业经济发展作出过贡献，在社会企业都有一些地位或企业法定代表人，社会关系盘根错节。从主观方面看，违法违纪人员不会坐以待毙，他们的反调查的对抗活动可以说贯穿于查案的全过程。有的利用职权千方百计打通关节，探听办案人员所掌握的证据，与知情人串供，订立攻守同盟，给查案工作设置障碍和阻力；有的利用各种“关系”频于奔走，贿赂“知己”，想方设法为自己寻求“合法证据”或政治保护伞；有的销毁账目，隐匿证据，编造虚假文件，拖延办案时间，逃避调查取证；有的对办案人员施以物质利诱，或进行威胁、诬陷，以达到对抗调查的目的。从违法违纪手段上看呈现出新的特点。一是超前性。违法违纪人员从违法违纪的那一天开始就超前设防，为以后的调查设置心理上、物质上的准备。二是多样性。如以购物卡、提货单行贿、受贿等。三是智能化。利用计算机网络和现代化通讯工具实施违法违纪行为，如在企业物资设备材料采购招投标等方面，以上在办案中出现的种种新情况、新问题会导致成案率低、立案难。 　　三是案件调查难、取证难。具体表现为：1.突破口难找。占信访举报绝大多数的匿名举报，有的反映的违法违纪问题严重，但提供的细节不详，线索不清，又无法联系到举报人，使调查取证无从着手，特别是一些权钱交易的案件，行贿与受贿者一对一的行为，没有其它目击证人，缺乏直接证据，案件难以找到突破口。2.证人难找。在企业，受客观条件制约因素很多，办案中又无行政执法执纪职能，涉案人员不止在企业内部，而且身份复杂，有的是承包人员、个体户、无业人员、甚至是外商，有的企业破产、职工待业、这些人行踪不定，居无定所，很难查寻；有些人有意逃避作证，由于办案手段的局限，办案人员对这些人也是无可奈何。3.物证难寻。一方面作案人在作案时事先伪造好了证据，或案发后转移了原始证据，另一方面“一支笔、一张嘴，一个本子”式的手记、口问、政策攻心等老的办案手段与现代化、智能化的高科技作案手段较量，致使有的案件事实非常清楚，终因办案手段的落后而找不到充足的证据，贻误战机，结果常常是半途而废，草草收场。造成举报者有气，办案人憋气，违纪者神气的极大反差。4.证言难取。有的自身不廉洁，害怕“拔出萝卜带出泥”引火烧身；有的害怕受到党风廉政建设责任制的追究，影响个人政绩、怕丢选票、怕丢分而有意压案子，逃避调查；有的丧失党性原则，为小团体的利益，公开作伪证充当违法违纪人员的保护伞，人为地使案情真假难辨，是非难分。 　　四是案件定性难，处理难。由于当前经济手段、经济行为的复杂化、多样化，违法违纪行为也不断“翻新”，加之现有的党内法规有不完善之处，一些违法违纪者钻法规、政策不健全的空子，打“擦边球”，不可避免地出现定性难、处理难的情况。 　　二、搞好企业案件查办工作的措施及对策 　　（一）讲究策略，巧妙应对外