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浅谈控申检察工作的“亲和力” 　　摘 要：习近平总书记提出“提高政法工作亲和力和公信力”，何为亲和力，检察机关的控申部门作为对外的“窗口”应如何体现检察机关执法亲和力，又应如何提升检察机关的执法亲和力。 　　关键词：检察控申工作 执法亲和力 　　中图分类号：D920.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）08-0141-01 　　习近平总书记在今年全国政法工作电视电话会议上要求，全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。提升检察工作的亲和力是习总书记的要求，也是新的历史时期下推动检察工作科学发展的内在要求，作为检察机关对外窗口的控申部门，在今后工作中如何落实习总书记提出的要求，提高检察控申工作亲和力和公信力，是每个控申干警需要思考的问题。 　　一、检察机关执法亲和力的科学内涵 　　所谓“亲和力”，指能使关系亲密融洽的作用力。检察机关执法亲和力，是指检察机关在办案执法过程中，检察机关加强对民众的服务意识，使民众对检察机关的行为产生热情回应的动力，也即检察机关在行使监督检察权过程中体现出来热情、责任、合法、高效、公开等外在特征。提升检察机关亲和力的核心是构建服务型检察机关，树立“以人为本”理念，检察机关对社会公众和当事人的尊重程度加强，增强检察工作的公正性和透明度，从而使检察工作得到大多数民众的认同和支持，达到“执法为民”的目的，因此，亲和力是体现“立检为公、执法为民”的本质特征。随着我国经济社会发展和社会主义民主法治建设的加快推进，全社会民主意识、权利意识和法治意识明显增强，人民群众维护自身权益的愿望更加强烈，检察机关只有通过提升执法亲和力，改善检群关系，才能有效化解社会矛盾。 　　二、控申检察工作亲和力的体现 　　作为检察机关对外的窗口部门，控告申诉检察部门是检察机关联系群众最直接的，笔者认为控申检察工作的亲和力体现在要说暖心话、要做贴心人、要解揪心事。 　　1.说暖心话，从态度上体现检察机关亲和力。控申作为检察机关对外的窗口，不仅代表检察机关的形象，而且代表着公正执法的形象。来访人之所以到检察院反映问题，是因为他们相信党和国家，相信法律，希望检察机关能帮助他们解决实际问题。这就要求每位接待干警要坚持以人为本，始终把群众利益放在首位，从人民群众的根本利益出发，将宗旨意识融入到履行检察职能与办案工作中，融入到个人的言行举止中，要求控申干警对待群众要态度和蔼，热情真诚，杜绝态度冷漠、生硬，言词推诿等不文明行为。对待来访群众应一杯茶、一张椅、一句温暖的话拉近与群众的距离，若是对群众爱理不理，或是躲避、推诿，很容易让群众对检察机关的工作作风、办事效率产生怀疑，从而对国家法律的公正性产生怀疑。 　　2.做贴心人，从立场体现检察机关亲和力。控申工作的实践告诉我们，不能换位思考，就不能有针对性地开展释法说理工作。当接到每一份信件时，对信件中提出的每一个问题都在内心深处进行最认真的思考，在接待每一个来访群众时，将自己换位到群众的角度来体会他们的无奈，只有换位思考，深入了解其工作生活环境，近距离地接触他们，做群众的贴心人，才能真正打动信访人，才能化解矛盾。即使基于事实和法律，暂时无法给予他们想要的公平公正，至少，在言语上、态度上要给予最具职业素养的关怀和理解，让群众在控申检察控申工作中感受检察机关的亲和力。 　　3.解揪心事，从实际体现检察机关亲和力。把群众需求、群众满意作为第一追求，切实解决好群众最关心、最直接、最实际的利益问题作为工作的立足点和出发点，从受理的每一信访件入手，来认真解决群众的实际问题，坚持“案结事了，息诉罢访，群众满意”的工作标准。控申工作无论是利用释法说理、司法救助、还是其他化解措施，归根结底，都是要帮助信访人解决实际困难，这样才能从根本上化解矛盾，体现检察机关亲和力，所以对法度之外、有理之中的信访件，应积极主动与有关部门协调沟通，帮助群众解决实际困难。 　　三、如何提升控申检察工作的亲和力 　　作为一名控申干警如何提升检察工作的亲和力，笔者认为应通过三方面来提升检察执法亲和力。 　　1.加强学习，更新执法理念 　　没有法律政策水平，就谈不上做好本职工作，更谈不上亲和力，所以控申干警应深化对党的群众观点、群众路线的学习教育，在学习中提高认识，在学习中更新执法理念，在学习中增强执法为民理念，真正从人民群众的新要求新期待出发改进工作，在学与用、思与行中