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浅谈新时期如何做好档案业务指导工作 　　摘要：在新时期，档案业务指导工作如何适应新形势、新任务的需要，从不合时宜的观念、做法中解放出来，与时俱进，推动档案业务指导工作的创新，这是档案事业发展亟须解决的一个重要问题。为此，笔者提出新时期做好档案业务指导工作的六点看法。 　　关键词：档案业务指导档案管理行政管理 　　档案业务指导是档案管理工作的内容之一，在档案行政管理中处于主体地位、前沿位置，做好档案业务指导工作，有利于促进档案管理的制度化、规范化、标准化，全面提升档案管理水平。 　　但是由于种种原因，使档案业务指导工作往往处于一种被动状态，主要体现在：首先，由于档案业务指导人员人数少，而需要指导的单位多，工作量大，往往使指导人员疲于奔命，而且只能对收集、分类、组卷、编号等基本环节进行指导，而对于保管期限的划分、编研材料的编写等较细致的问题则没有大量的时间深入指导，造成工作的疏漏。其次，由于基层单位档案人员更换较频繁，使得指导人员不得不对这些单位进行重复指导。这样就陷入了一个死循环当中，在指导人员有限的情况下很难使档案工作迈上一个新的台阶。在新时期，档案业务指导工作如何适应新形势、新任务的需要，从不合时宜的观念、做法中解放出来，与时俱进，推动档案业务指导工作的创新，这是档案事业发展亟须解决的一个重要问题。以下是笔者对新时期做好档案业务指导工作的一点看法，愿与大家共同交流、探讨。 　　一、以科学发展观为指导，围绕中心工作，有的放矢地开展档案业务指导工作，不断深化服务机制 　　贯彻落实科学发展观，需要进一步围绕中心工作积极发挥档案业务指导工作的作用。第一，应及时把国家对档案管理的法律、法规和市委、市政府关于档案事业发展的方针政策，以及档案工作的各项标准、规范，认认真真地贯彻到各级组织中去，从而加强档案基础业务建设、档案资源建设、档案法制建设。第二，加强市档案局馆与区县档案部门、各系统档案部门的联系、沟通，形成档案工作网络，增强档案队伍素质，保证档案业务工作的完成和档案工作整体水平的提高。第三，掌握和了解档案事业发展中的新情况、新问题，提出事关档案事业发展的重大课题，及时进行调研，认真总结经验，不断推进档案工作的创新和发展。第四、要加大依法治档的力度，加强宏观指导，强化政府公共服务职能，出台各类科学适用的业务标准，积极参与信息公开工作，在指导中增强服务效果，在服务中体现档案工作的价值。 　　二、加大档案业务指导工作的监管力度，确立业务指导工作的权威性、实效性 　　过去，我们的业务指导工作没有完全做到依法指导，法律、法规赋予的有些权利没有很好地去履行，结果给业务指导工作本身带来了一定的软弱性和不确定性，也使业务指导人员产生了畏难思想。根据档案工作发展的新情况，一定要理直气壮地加强依法指导工作的监管力度。严肃认真地坚决贯彻落实法律法规和有关政策的要求，采取有力措施推进档案资源建设、档案信息化建设和档案基础业务建设；并善于在指导中发现问题，及时反馈和研究，以进一步完善档案法规和各项规范。 　　既要做好对一般单位和一般业务的指导工作，更要抓住重点单位和重要工作，集中力量进行指导，做到两点论和重点论的统一。如应该紧跟形势发展的需要，密切关注社会重大事件、重大活动和重点工程中形成的档案材料，善于抽取活动中的重点、难点、热点问题，主动、超前的进行档案业务指导，尤其是抓住反映时代特点的档案，如突发事件、领导人视察、大型的文体演出等等，用良好的服务满足社会发展的需要。做到提前介入，提前研究规范，提前进行业务指导。 　　三、加强档案人员的资格认证工作，全面提高基层档案人员的业务水平 　　北京市档案局规定，在岗的档案人员必须有专业部门颁发的“档案人员上岗证书”。但是由于基层单位档案人员调动较频繁，往往有先上岗后取证的情况存在。这就为档案指导工作造成了很大的麻烦。面对那些对档案工作一无所知的人员，为了基层单位档案工作不断档，指导人员只能对其进行多次重复的指导，额外增加了工作量。对于这样的情况，就应该严格把握档案人员任职资格关。正如没有会计等级证书不能担任会计职务，没有律师证书不能在法庭上为当事人辩护一样。如果没有“档案人员上岗证书”决不能先行上岗。 　　四、提高素质，加强档案业务指导队伍建设 　　首先要提高认识，增强业务指导工作的责任感。其次要加强学习，提高法制政策水平和业务能力。第三要转变作风，增强业务指导工作的实效性。要深入实际，加强调查研究，掌握被指导单位的情况，及时发现工作中的亮点，总结和推广先进经验。要注意及时发现新情况、新问题，抓住重点、难点，针对各基层单位性质不同，在指导工作中也应该“抓重点，放一般，突出特点”，而不能事无巨细、面面俱到。如对于城建部门指导应重点放在基建档案上，宣传部门重点应放在照片和音像档案上。