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英国青少年体育战略及其对我国的启示 　　【摘 要】 英国的《青少年体育新战略》依托伦敦奥运会遗产计划而提出，其主要措施包括为学校竞技体育创造长久的遗产、加强学校与社区体育俱乐部之间的联系、增加资金投入，放宽投资准入。借鉴英国的做法对我国青少年体育的发展提出建议：转变和提升对青少年体育的认识；加强政府对青少年体育的公共服务投入；鼓励社会力量参与青少年体育活动。 　　【关键词】 青少年体育；新战略；英国 　　2005年7月6日，英国伦敦获得了2012年夏季奥运会的主办权。英国竞标团队向奥委会做出了一个承诺：鼓励所有的英国人，特别是青少年，参与到体育运动中来，并培养他们终身的体育习惯。2012年1月，英国发布了《培养终身体育习惯―青少年体育新战略》，希望通过青少年体育新战略的实施，鼓励更多的英国青少年将体育作为自己终身的生活习惯。 　　一、《青少年体育新战略》的主要措施 　　1、为学校竞技体育创造长久的遗产 　　2011年，英国开始在中小学开展的一种新形式的竞技性体育活动―塞恩斯伯瑞学校运动会，塞恩斯伯瑞学校运动会由校内竞赛、校际竞赛、地区体育文化节以及全国总决赛四个层次的竞赛组成。其目标是使英国的每一所中小学和每一名青少年（包括残疾人青少年）都能够参与到竞技性体育活动中来。到2015年，英国文化、媒体和体育部，卫生部和教育部向学校运动会的投资将超过1.5亿英镑。此外，学校运动会的赞助商―塞恩斯伯瑞公司，将在未来的四年内资助学校运动会1千万英镑。 　　2、加强学校与社区体育俱乐部之间的联系 　　青少年通常都是在学校接触并喜欢上一项体育运动。然而当离开学校步入社会之后，许多青少年并不能继续坚持进行体育锻炼。《青少年体育新战略》帮助青少年无论是在校内还是校外，都能够有足够的机会和时间去进行体育锻炼。加强体育俱乐部与学校之间的联系是新战略的一个重要举措，英国将在学校与社区体育俱乐部之间建立一个合作网络，这个网络连接着每一所学校和每一个在英国受到青少年喜爱的运动项目的俱乐部。此外，各级体育管理机构将与地区合作伙伴协同工作，依托现有的社区“中心体育俱乐部”，在学校内设立新的“卫星体育俱乐部”，并由中心俱乐部的教练员和志愿者进行管理。 　　3、协同体育管理机构，增加资金投入 　　英格兰体育理事会与46个体育管理机构协同合作，共同致力于整个体育战略的实施。他们负责财政和彩票资金的投资规模和方向，并有责任向公众证明投资的有效性。体育管理机构将首次承担提高16岁以下青少年体育参与率的责任。在2013-2017的战略规划中，60%的资金将被投入到促进14-25岁这一年龄段的青少年体育发展的工作中。英格兰体育理事会通过严格的“按绩效分配”的方式，通过绩效管理对计划的实施过程和效果进行控制。 　　4、放宽投资准入，资助社区体育 　　在体育管理机构、中小学、继续教育和高等教育机构在发展青少年体育中发挥着重要作用的同时，英格兰体育理事会也采取措施，鼓励当地政府、非体育管理机构下属俱乐部、志愿者组织和其他一切能够在发展青少年体育方面发挥积极作用的机构和组织，共同致力于这项工作。英格兰体育理事会将与街道休闲体育组织展开合作，新创建1000个街道体育俱乐部，扩大大众户外体育的影响，把体育带到青少年身边。英格兰体育理事会还将与凯莉?霍尔姆斯夫人遗产基金会开展合作，扩展他们的社会福利计划，这项计划将使2000名处于社会边缘的青少年有机会参与体育。此外，为了发扬彩票资金的内在精神，英格兰体育理事会为那些能够帮助青少年养成体育锻炼习惯的非盈利团体和组织提供竞标获得资金支持的机会。 　　二、《青少年体育新战略》对我国青少年体育发展的启示 　　1、转变和提升对青少年体育的认识 　　对青少年体育的认识决定了在实践中解决该问题的逻辑和方法。英国的《青少年体育新战略》借助伦敦奥运会的机遇，依托奥运遗产计划，开展丰富多彩的青少年体育活动，以培养青少年的终身体育习惯为指导思想和最终目标。可以说，《青少年体育新战略》符合英国的基本国情，符合青少年身心发展的基本规律，有针对性的解决了青少年体育发展中存在的问题。反观我国的青少年体育，当前社会上普遍存在的“重智育，轻体育”的思想导致青少年体育得不到重视，青少年体质连年下降。学校的体育课目标模糊、内容单调，“放羊”的现象普遍存在，导致学生“喜欢体育却不喜欢体育课”。因此，我国教育和体育部门要转变和提升对青少年体育的认识，把青少年体育提到关乎国家和民族未来希望的高度。在青少年体育活动的形式上要丰富多彩、灵活多变，尊重学生的兴趣和个性，不能僵化标准，搞“一刀切”。 　　2、政府要加强对青少年体育的公共服务投入 　　在英国《青少年体育新战略》的规划中，对青少年学校体育的投资总额超过1.5亿英镑，体育设施的投资超