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谈如何加强基层检察院内部监督.doc
谈如何加强基层检察院内部监督
如何适应新形势、新任务的要求,探索和建立干部队伍管理的新机制,进一步拓宽领导干部监督渠道已是各级部门面临的一个重要课题。作为法律监督部门的检察机关加强自身监督,对有效防止执法不公、遏制司法腐败、减少干警职工违纪违法案件的发生具有非常重要的意义。
一、抓班子树形象,避免和制约滥用权力
好班子才能带出好队伍,搞好基层检察院内部监督,首先必须从领导班子自身建设抓起。领导干部应当身先士卒做好表率,带头树立良好的检察形象,领导班子成员坚持带头学习,带头查找自身存在的问题和落实整改措施,带头转变工作作风,切实履行工作职责。要进一步修订完善《领导干部考核考评制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《党组议事规则》、《执法过错责任追究制》等制度,坚持把抓好自身反腐败工作放在领导班子建设的突出位置。坚持重大事项主动申报制度,层层签订党风廉政责任书,实行领导分工AB角制度和轮岗交流制度,做到领导班子内部的相互制约和监督,从制度机制上避免和制约班子成员滥用权力。加强班子的廉政建设,院领导带头遵守党纪法规、检察人员纪律和本院的各项规定,要求干警不能做的事班子成员首先不做,从领导自身做起,自觉接受干部群众监督,以实际行动树立良好形象。领导班子要始终坚持民主集中制原则,不断强化民主意识,广泛听取各方面的意见和建议。无论是工作部署、人事调整以及队伍管理等重大事项,院党组都坚持事前调查、会前酝酿、会议议决,广泛征求干警意见,充分发挥班子成员的集体智慧,使党组决策更加民主科学,防止个人独断和权利滥用,实现科学决策、民主决策。要大兴民主之风,在全院上下努力营造心齐气顺劲足的良好工作氛围。
二、抓学习强素质,增强队伍“免疫力”
近年来,广丰县检察院院以廉政文化示范院创建活动为载体,认真开展警示教育、革命传统教育和廉洁从检教育,把增强自身免疫力作为加强内部监督工作的重点。建设了廉政文化长廊,展示警示名言和格言警句;在节假日给干警发廉政短信,制作发放高检院“禁酒令”和市院“十条禁令”等廉政卡片;先后开展“爱国主义教育”活动,组织干警到延安、井冈山、上饶集中营等地接受革命传统教育,学习周恩来、邓小平等老一辈革命家艰苦朴素、勤俭节约、廉洁奉公精神,学习身边的革命志士和英雄模范人物,接受传统教育洗礼,激发干警的爱国热情和廉洁自律意识,时刻保持党的光荣传统和作风。坚持把警示教育作为集体学习的重要内容,组织干警职工认真学习党的十七大、全国全市检察机关纪检监察工作会议精神;利用支部学习和科室集体学习时间,经常性地组织干警职工有针对性地学习《检察人员纪律处分条例》、中纪委”四项纪律八项要求”、中政委”四条禁令”等纪律规定;组织干警观看《沉重的忏悔》、《慎交友警示录》和《忏悔录—警世钟》等电教警示片。通过多种形式开展正反警示教育,警醒干警职工树立正确的人生观、道德观、权利观和执法观,正确看待和行使检察权利,做到清廉从检、执法为民、文明办案、公正执法,增强抵制各种腐败思想诱惑的自觉性,提高自身反腐防腐免疫力。
三、抓内外结合,强化内部监督针对性
结合干警思想和工作实际,坚持内部监督与外部监督相结合,通过外部监督提高内部监督的针对性。通过报刊、电台、电视台和互联网等形式,广泛开展检务公开,自觉接受人民群众和社会舆论监督;坚持同人大代表、政协委员的联系制度,主动接受人大、政协、人民监督员的监督,通过接受外部监督,把自己查出的、外界提出的、领导班子议出的问题,认真进行梳理,制定整改措施,把整改贯穿于检风检纪全过程。在自觉主动接受外部监督的同时,院党组坚持把廉政谈话和领导干部与干警交心谈心作为强化内部监督的经常性工作,做到 “五必谈”,即:对新进人员、提拔任用人员、发现不良苗头人员、受到诫勉的人员、受到纪律处分的人员必须进行谈话,提出廉洁从检等工作要求,指出改进和努力方向。坚持院领导和部门负责人一岗双责制,针对部门干警个人思想状况适时开展廉政谈话,沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话,对干警“常下毛毛雨、常敲耳边鼓”。通过诚恳的交心谈心,不仅了解了干警的所思所想所盼所愿,而且增进相互之间的理解和互信,增强教育监督的实效性和针对性。同时,加强对临时聘用人员的监督管理,把对新进聘用人员政治思想素质作为重点考察,正式聘用前,必须经纪检监察、政工等部门领导集体谈话,由受聘人员做出遵章守纪承诺后方能上岗,以确保检察队伍整体执法形象。
四、抓责任重落实,强化内部监督实效性
一是结合工作实际,进一步健全各项工作制度,完善办案流程,落实岗位责任。严格学习制度、考勤制度、请销假制度、财务管理制度、车辆管理制度等管理制度,进一步明确部门职责、部门负责人、内勤、办案人员等岗位职责,对检察业务、队伍建设、后勤保障等各个方
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