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靖边县古玩旧货市场发展探析 　　摘 要：随着社会的开放和经济的发展，人民群众的生活水平显著提高，人们在不断丰富物质生活的同时也对精神文化生活提出了更高的要求，越来越多的人投入到古玩收藏的行列，靖边县古玩市场乘势而上，迅速进入发展的黄金时期。然而在古玩市场迅速发展的同时，我们也客观地看到了一些制约古玩市场发展的问题，如非法经营、商品单一以及管理等方面的诸多问题。根据靖边县古玩市场的现状及存在的问题，笔者认为必须通过建立合法古玩市场、丰富古玩市场商品种类及加强管理等措施来规范市场行为，确保靖边县古玩市场的健康、有序发展。 　　关键词：古玩市场；合法经营；收藏 　　中图分类号：G127 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）09-0137-02 　　近年来，随着靖边县经济社会的飞速发展，人民群众的生活水平不断提高，人们在不断丰富物质生活的同时也对精神文化生活提出了更高的要求。“盛世贵收藏”，越来越多的人将目光投入到了古玩收藏的行列，靖边县古玩市场迅速发展壮大，进入了发展的黄金时期。与此同时，我们也客观地看到，靖边县古玩市场并不成熟，繁荣发展的过程中也暴露出许多问题，诸如非法经营、古玩市场商品种类单一及管理不到位等问题，这些问题成为严重制约靖边县古玩市场发展的“绊脚石”。要解决这些问题，就必须对靖边县古玩市场进行深入的分析和研究，立足于靖边县古玩市场的现状，在合法经营的基础上通过丰富古玩市场商品种类，并完善各项管理措施加以整顿和规范。 　　靖边县古玩市场最初是以自发形式形成的。20世纪80年代，随着市场的逐渐开放，零星出现了一些小本经营的古玩旧货地摊，地摊的经营时间和场所并不固定，经营者在闲暇时间从农村收购一些古玩旧货或从生产假古董的工艺作坊购买一些仿古工艺品在市场上甚至在路边随便支个小摊进行交易。后来，由于人们收藏需求的不断增加，地摊经营时间、空间上的局限性以及地摊经营与城市管理的矛盾越来越突出，古玩门店开始设立并逐步取代地摊经营，古玩门店也成为靖边县古玩市场存在的主要形式。经过调查，截至2013年，靖边县共有古玩门店17家，主要自发集中在县城北新街一带，南关、统万路以及红墩界镇统万城遗址周边有少量分布。这些古玩门店多数为居住房屋在空间上进行分割后形成，房屋前面作为古玩门店进行经营活动，营业面积10―100平方米不等，后面则是经营人员的起居生活空间。经统计，靖边县所有古玩门店均为家庭式经营，营业人员由家庭成员构成。经营内容主要有字画、陶器、瓷器、铜器、木器、玉器、珠宝、钱币、粮票证券、“文革”文物等，有个别门店同时兼营字画装裱、瓷器修复等业务。 　　古玩市场为繁荣靖边县的文化事业发挥了重要的作用，然而，从古玩行业本身来讲，在它不断发展的同时也暴露出了种种问题。 　　首先，非法经营。非法经营是靖边县古玩市场存在的首要问题，这也是全国古玩行业普遍存在的一个问题。开设古玩市场门槛较高，有着严格的准入要求，《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条例》明确规定，文物属于限制流通的特殊商品，文物流通实行归口管理、许可经营的制度。只有经国务院文物行政部门或省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准设立的文物拍卖企业、文物商店才可以依法从事文物的商业经营活动，无资质许可证者不得经营文物交易。经过笔者的调查走访，目前靖边县的17家古玩店中只有6家申领了个体工商户营业执照，但没有一家古玩门店经过省级文物行政主管部门批准，申领文物经营许可证，也就是说靖边县境内的17家古玩门店均没有文物经营资质许可，全部处于非法经营状态。 　　其次，商品收藏价值不高。靖边县古玩市场中经营的商品主要有字画、陶器、瓷器、铜器、木器、玉器、珠宝、钱币、粮票证券、“文革”文物等，绝大部分是新工艺品和仿古器物，也有一定数量的出土、出水文物或传世文物，但数量极其稀少。经调查，目前靖边县取得个体工商户营业执照的6家古玩门店明确标注的经营范围为现代工艺品或者仿古工艺品，这样一来，就将国家规定的可以进入市场流通的文物监管品排除在外，尽管一些店铺在实际经营过程中有一定数量的文物监管品在流通，但收藏价值均不太高。除一些有特别意义的邮、币、证和革命文物外，古玩市场几乎等同于仿古工艺品市场。 　　再次，古玩市场经营杂乱、管理不到位。靖边县古玩市场的兴起具有自发性，从一开始就没有明确的定位。有人称为它旧货市场，有人称它为艺术品市场，定位不明确导致经营的混乱进而滋生出违法经营行为，部分古玩门店打着经营仿古工艺品的幌子不仅经营着仿古工艺品、监管文物甚至还在偷偷经营着国家禁止经营的珍贵文物和出土文物。2012年靖边县文物管理部门在一次古玩市场突击检查中就查获非法经营文物3件，2013年查获非法经营的出土陶罐50件。 　　古玩市场经营杂乱也