个人安全与社会责任4-5章课件解析.ppt

二、海洋环境污染的历史教训 日本在20世纪70年代前后，大量工业污水排入海域，使东京湾、濑户内海和伊势湾等严重污染。沿岸海水透明度下降，呈褐色或黑色。一些水产资源濒于灭绝，而具有油臭味的鱼、带有烂斑的海带大量出现，食用被污染海产品而得病的人越来越多，濑户内海海底全是发臭的污泥，成了海生物的坟墓。全日本一度成了“公害列岛”。一些地区的居民由于长期食用受污染的海产品，大量的有毒物质和重金属积累于人体，使大批居民患上了痛苦难忍的“骨痛病”，一些居民因不堪痛苦而自尽。严酷的事实引起了政府的重视，从调查到赔偿花费了十多年时间。最终促使日本政府下决心从严治理海洋环境污染。 三、保护人类赖以生存和发展的海洋环境是每个船员的社会责任 海洋环境是指人类赖以生存和发展的，包括海洋水体、海底和海水表层上方的大气空间，以及同海洋密切相关，并受到海洋影响的沿岸和河口区域在内的自然环境。基于下列因素，每个船员都有责任保护海洋环境。 (1) 海洋表层被油膜或垃圾覆盖，会妨碍海水与阳 光、温度、风等的相互作用。 (2) 船舶的不当排放会污染水质。 (3) 船舶污染物的沉淀，会使海底生物污染和死亡，使滩涂荒废，使海岸污染，从而使人的食物源和健康、生活和旅游环境、滩涂利用和海岸工程都受到不良影响。 美国《1990年油污法》的特点概括如下： 1)大幅度提高船舶所有人、经营人的油污赔偿限额 (1)该法规定，责任方的赔偿包括两个方面：清除污染费用和造成的损害。油污赔偿总额不超过下面规定的范围： ①3000总吨及以上的液货船，每总吨1200美元或总额1000万美元，取大者； ②3000总吨以下的液货船，每总吨1200美元或总额200万美元，取大者； ③其他船舶每总吨600美元或总额50万美元，取大者。 就液货船而言，船舶所有人赔偿责任限额由原来规定的每总吨150美元提高至《1990年油污法》规定的每总吨1200美元，是原规定的8倍。 (2)无限额赔偿责任 该法规定，如果油污事故是由于责任方或其代理人、雇员等的下列行为造成的，责任方将被取消享受赔偿限额的权利，即承担无限额的赔偿责任： ①重大过失或故意不当行为； ②违反了联邦安全、构造或操作规程。 2)船舶必须具有财务责任能力证书 为了确保责任方能真正支付规定的赔偿数额，使油污受害者得到应有赔偿，《1990年油污法》要求建立财务责任制，颁发统一的“财务责任能力证书”。去美国的300总吨 以上的船舶在享受赔偿责任限额的情况下，应按规定持有“财务责任能力证书”，以证明该船舶具有足以偿付最大数额赔偿的能力。对不具备证书的船舶，可拒绝其进入美国港口或通航水域，已进入美国港口或通航水域的船舶，有权予以就地扣留。 美国《1990年油污法》要求从每桶石油中征收5美分的费用，以便筹集10亿美元的基金用以支付清除油污的开支和受害者因得不到责任方的充分赔偿时的补偿金。 3)对船员的要求 (1)采取强制措施处罚船员的酗酒和吸毒行为。滥用酒精和毒品将遭到滞留和吊销证书的处罚。 (2)美国船上尤其是油船上的船员必须接受美国主管机关的考核，达到规定的发证标准，其他国家船舶的船员发证标准至少应相当于美国或它所接受的国际标准的规定，否则将禁止该船进港。 4)进入美国水域的液货船应具有双层船壳 要求进入美国水域的新船应为双层船壳船，现有船从1995年起应改装成双层船壳船，至2010年所有5000总吨及以上的油船都必须具有双层船壳。 5）进入美国水域的液货船必须满足安全航行的有关规定 (1)应配有足够完善的航行设备和系统； (2)制定符合规定的航行计划和船长常规命令； (3)配有船旗国官方文字和英文书写的船舶管理规章制度； (4)执行船位报告制度； (5)在美国某些特定水域强制执行拖船护航制度。 第五节 防止油污染器材的使用 这里概要介绍木屑、草袋、吸油毡、围油栏、消油剂等防止油污器材的使用方法。船舶发生污染海域事情，应立即向当局(我国为港务(航)监督)报告。船舶使用消油剂，必须事先向当局申请，经批准后方可使用。在海水中使用吸油和除油材料，应尽可能事先实施围控。 一、木屑、草袋的使用 木屑、草袋属于天然有机吸油材料，具有吸油的表面，能够成功地吸着自重5—10倍的溢油，最适用于吸着风化原油和重油。木屑和草袋吸水性强，应贮存于干燥通风处，谨防潮湿，严禁雨淋。 用木屑和草袋吸附水中溢油时，应： (1) 先用围油栏围控溢油，没有围油栏的船舶可用能漂浮的化纤缆绳代替，以控制溢油和吸油材料的漂散，方便吸油作业和回收吸油材料； (2) 用