2005年食工程建设标准规范编制工作基本要求.docVIP

2005年粮食工程建设标准规范编制工作基本要求 一、标准编制原则 （一）应充分研究和利用现有的技术标准和工程项目有关的定额、指标；并注意与正在编制的投资估算指标、建设工期定额和建设用地指标在内容、层次、档次以及工作组织等方面的协调，相关内容必须和建设标准相一致，避免矛盾和工作重复。 （二）建设标准的水平，应从我国的国情出发，既要以已有的生产建设实践经验为基础，又要适当考虑生产、建设和科学技术发展的需要，按正常建设条件，区别不同规模、不同等级、不同功能和不同地区等合理确定。 （三）建设标准的内容深度，应能满足编制可行性研究报告、设计任务书的要求，以利于控制初步设计和项目的建设水平；能定量的应给出指标，不能定量的应作出定性要求。 （四）编制建设标准应按照批准下达的编制计划，由我司负责组织；具体工作由主编单位或会同参编单位组织编制组，按我司批复的编制工作大纲进行。 二、标准格式要求 （一）标准编制依据及适用范围 制定标准的目的，应概括地阐明制定该标准的理由和依据;标准的适用范围应与标准的名称及其规定的技术内容相一致;在包括的范围中，有不适用的内容时，应规定标准的不适用范围;标准的共性要求应为涉及整个标准的基本原则，或是与大部分章、节有关的基本要求。 （二）标准条文的有关要求 标准条文中，应规定需要遵守的准则和达到的技术要求以及采取的技术措施，定性和定量应准确，并应有充分的依据;纳入标准的技术内容，应成熟且行之有效。标准之间不得相互抵触，相关的标准应协调一致;不得将其它标准的正文作为本标准的正文和附录;标准的构成应合理、层次划分应清楚、编排格式应符合统一要求。 对专门的术语标准或符号标准的技术内容构成可按现行国家标准《术语标准编写规定》GB1.6和《符号、代号标准编写规定》GB1.5的规定执行。 （三）术语和符号的解释。 标准中采用的术语和符号，当现行的标准中尚无统一规定，且需要给出定义或涵义时，可独立成章，集中列出。同一术语或符号应表达同一概念，同一概念应始终采用同一术语或符号。 标准中符号的确定，应符合现行标准的有关规定。当现行标准中没有规定时，应采用国际通用的符号。当无国际通用的符号时，应采用字母符号表示。 标准中的计量单位，应采用国家规定的《中华人民共和国法定计量单位》，并应符合其使用方法。 （四）内容。建设标准的内容应包括影响工程项目投资效益的主要方面，一般包括：建设条件、建设规模、项目构成、工艺与装备、配套工程、建筑标准、建设用地、环境保护、劳动定员、建设工期、投资估算指标和主要技术经济指标等。 （五）格式要求。标准的构成和编写顺序，应符合下列规定： 1.前引部分。包括：封面、扉页、发布通知、前言、目次。 2.正文部分。包括：总则、术语和符号、技术内容。 3.补充部分。包括：附录、用词和用语说明。 同时，在编写标准条文的同时，应编写标准的条文说明。 三、标准编制管理程序 （一）标准编制前期准备 我司负责前期准备阶段的工作。本阶段工作包括：明确拟编标准名单、拟订编制工作任务大纲和编写要求、邀标比选确定承编单位。 承编单位根据编制任务大纲的要求，向我司提交编制工作大纲，包括：主要章、条内容提要；编制所需资料以及需要调查研究解决的主要问题；各阶段工作的进度安排；编制组成员组成及分工；所需工作经费的预算（国家粮食局专家审查会经费按2万元计算）；拟采取的主要工作措施等。 （二）征求意见稿阶段 征求意见稿阶段的工作，应由承编单位负责。本阶段的工作包括：收集资料和调查研究；编写征求意见稿及其有关文件；征求意见。 1.编制组应以充分收集分析已有的各种有关文件、资料的内容为主，对于必须调查的问题，可采用函调与实地调查相结合的方法。实地调查应突出重点，选择具有代表性的工程项目。对于有一定编制基础的标准（如与已开展的三批国债粮库建设、试点项目等紧密相关的标准），可不需实地调查。 2.编制组应集中全体成员对收集和调查掌握的各种文件、资料，进行深入细致地分析研究，编写专题报告和征求意见稿及其条文说明等。 3.编制单位应对征求意见稿及其附件进行审核，并报我司审核后将有关意见送编制单位。 （三）送审稿阶段 编制组应对所征求的意见进行归纳整理，分析研究，并按有关要求编制“征求意见处理汇总表”；据此修改征求意见稿，提出送审稿及其附件，经编制单位审查后报我司审核。 1.送审文件应包括送审稿及其条文说明、送审报告、主要内容的专题报告、征求意见处理汇总表等。 2.送审报告一般包括：工作概况；编制指导思想和基本原则；确定建设标准主要内容的依据；存在的主要问题及采取的相应措施。 3.审查会议要形成会议纪要。会议纪要包括：会议概况；对主要内容的审查意见；对建设标准发布施行后的经济效益和社会效益的评价；对送审稿的评价及处理意见；附件