强化劳动监察职能 推进工伤保险扩面[精选].docVIP

强化劳动监察职能 推进工伤保险扩面 ——在全市劳动保障工作现场会议上的发言 ? 庄浪县社会保险事业管理中心 ? （2008年9月7日） ? 各位领导，同志们： 按照会议安排，我就庄浪县农民工工伤保险经办管理工作作以汇报，不妥之处，请批评指正。 近年来，我们在县委、县政府的正确领导和市劳动保障局的关怀指导下，以科学发展观为总揽，紧紧围绕实施农民工“平安计划”的要求，开拓工作思路，创新工作措施，狠抓工作落实，实现了农民工工伤保险参保新的突破。截止目前，全县参保企业26户，参保人数4156人，其中农民工3754人，占参保人数的90%。净增扩面1970人，征缴工伤保险费15万元，提前超额完成了全年目标任务。 我们的主要做法是： （一）抓宣传发动，为推进工伤保险创造良好氛围。为了提高思想认识，强化宣传舆论引导，我们针对农民工的特点，采取多种行之有效的宣传方式，使广大企业和农民工对工伤保险政策有了较高的认识，增强了农民工的自我维权意识。一是利用媒体宣传。充分利用广播、电视、简报等各种媒体，集中宣传农民工“平安计划”的主要内容和政策措施。在县电视台开办了3期工伤保险政策电视专题讲座，提高社会各界对开展“平安计划”、推进农民工参加工伤保险意义的认识，为工伤保险扩面创造了良好的社会氛围。二是开展送政策上门服务。我们将农民工如何参保；农民工工伤后如何申请工伤认定、如何申请劳动能力鉴定；农民工工伤待遇标准及如何领取；本地工伤认定、劳动能力鉴定、经办机构电话及劳动保障监察机构的举报电话等内容印制成30000多张“平安卡”，在车站、集市和矿山、建筑、砖瓦厂等农民工生产、生活场所免费发放，帮助农民工全面了解国家政策和参加工伤保险的各项义务和权利。三是以案释法，加强教育引导。针对部分企业业主认识不到位，认为参加工伤保险会使人工成本增加，加重企业负担，缴纳工伤保险“不划算”的思想，我们组织人员上门做业主的工作，用典型的事例教育引导，帮助企业算大账、算长远账，从企业的长远生存与发展看问题，算工伤保险分散风险、互利互惠的社会大账，逐步使业主意识到参加工伤保险的好处，有力地促进了企业的参保积极性和主动性。四是举办企业法人培训班。会同发改、安监、建设等部门，分期分批举办矿山、建筑等高风险企业法人培训班3期。对贯彻落实《工伤保险条例》的重要意义认真进行了宣讲，明确了高风险企业农民工参加工伤保险的重要性和紧迫性，为包括农民工在内的企业所有员工参加工伤保险创造了条件。 （二）抓劳动监察，有计划地推进工伤保险扩面。一是加大执法监察力度，规范企业用工。结合开展使用童工、实施劳动合同三年计划、社会保险扩面征缴集中落实和整治非法用工专项治理活动。督促企业与职工签订劳动合同，建立健全用工备案制度，加大对工伤事故的调查处理，指导和督促企业为员工参加工伤保险。会同工商、公安、安监、建设、国土等10个部门，抽组人员，对全县“五小企业”进行了认真的摸底调查。共检查乡村小砖窑53户、涉及员工1225人，矿山5户、涉及员工633人，建筑企业4户，项目部27个，涉及员工1103人。督促14户企业办理工伤保险720人，补签劳动合同991份，成功调处群体性欠薪事件1例，支付拖欠农民工工资3.7万元，对13户企业发放了限期整改通知书。通过纠正企业的各种违规行为，严禁企业设置各种“门槛”，杜绝把农民工参加工伤保险拒之门外。二是摸清了农民工底子，有计划分步骤地推进农民工工伤保险工作。我们一边开展专项检查，一边对全县农民工情况进行了详细的调查摸底。我县自2004年企业改制以后，仅存在的国有企业有4户，在岗职工453人，集体企业1户，在岗职工179人，私营企业72户，从业人员5647人。各类企业中，共使用农民工6747人。农民工主要分布在煤矿、非煤矿山、建筑和餐饮服务等行业。我们分类建立了农民工用工档案，明确了参保重点。按照企业的分险等级，对用工企业的农民工工伤保险列出了参保计划。首先把煤矿、非煤矿山、建筑等高风险企业农民工强制纳入参保范围；其次将砖瓦厂、预制厂等建材企业农民工督促纳入参保范围；最后将宾馆、餐饮等服务性企业农民工动员逐步纳入参保范围，从而实现农民工工伤保险全员参保的目标。 （三）抓管理服务，切实保障参保职工待遇。在推进农民工参保的同时，我们把加强管理服务工作摆在突出位置。一是规范制度，因企施策。从规范制度入手，制定了一系列农民工参加工伤保险的政策规定，实现了管理制度的规范化。对参保单位进行了分类管理和征缴，对煤矿和非煤矿山，按照全部职工工资核定缴费，对砖瓦厂、餐饮业以固定数额来缴纳，对建筑企业确定了按“项目参保、造价提取、一次缴纳、全员覆盖”的参保缴费办法，加快了工作进度，保证了参保、缴费工作的整体推进。二是转变服务意识，强化服务手段。专门成立了工伤认定工作领导小组，负责受理工伤职