浅议如何提农民培训的积极性和实效性.docVIP

浅议如何提高农民培训的积极性和实效性 内容摘要：培养新型农民和农村实用人才，是建设美好乡村、全面实现小康社会的迫切需要，更是农广校等公益性培训机构应尽的职责和义务。本文通过对农民参训积极性影响因素分析，提出有益的解决建议。 培养“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民和农村实用人才，是建设美好乡村、全面实现小康社会的迫切需要。农广校在农民培训中起着主导作用，肩负着了解需求、传递知识、推广技能、接受反馈、答疑解惑等重要责任。从我县培训现状来看，许多农民对于很多的新技术、新品种有着期待但缺乏了解，想通过培训增长知识，但对目前这种“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的培训积极性不高。如何解决农民参训积极性不高的问题应予以高度重视。 一、影响农民参训积极性原因分析 ???????新型农民参与培训积极性不高的原因很多，主要有以下几方面： ???????（一）动力机制不完善 一是农户生产规模小，制约了农业新科技的推广。山区耕地本身就少，加上实行农户家庭经营后，考虑到耕地质量和公平问题，人为分为小块，这就造成了规模小而分散，不利于采用新科技大规模生产。农民参加培训的主要目的是通过学技术和学经营来增加收入，如果学到的新技术由于种养规模狭小而无用武之地，就没有参训的动力。农业大户、合作社等新型农业经营主体虽有参训意愿，但毕竟是少数人，在全体农户中所占比例有限。 二是训后配套政策不完善。现有培训后续措施只有跟踪服务，而没有将参训和相关扶持政策紧密相联。农民除了关心参训学到新科技能否实际应用，还要考虑参训后是否有政策倾斜，若没有相关扶持政策参训积极性就不高。 （二）培训内容和形式不尊重自然规律和农民意愿 ???????从培训的内容看，农民期望的是与从事产业相关的种养殖技术、非农技术技能、经营管理知识和法律基础知识等方面培训。培训内容设置一定要征求农民意愿，同时考虑本地产业、自然条件等实际。就培训形式而言，单一的理论培训较抽象，缺乏活力，不易掌握。而互动交流、实用技术视频、现场示范操作、实地参观指导，深受农民欢迎，这些培训形式看起来较直观且记忆深刻。 ???????（三）培训模式设置不合理 大部分农民期望培训能安排在农闲时间，如果培训时间安排在农忙时节，农民没时间参训。培训地点选择不能相当然的便于集中管理而安排在县城，最好是离村近，培训结束后能及时回家干活。 二、提高农民参加培训积极性和实效性的建议 （一）创新培训管理，完善动力机制 农民培训工作的有效开展需要政府部门、培训机构、企业和农民等积极主动参与，并建立持续有效的激励机制。 1、切实贯彻“政府推动、部门实施”的总体要求，加大资金投入。一是对从事农民教育培训的机构给予各种政策扶持。新型农民培训补助资金是专款专用的，此外没有给培训机构任何资金扶持，没有给任何工作经费，等于是要求培训机构完全免费承担培训任务，这限制了培训机构承担培训的积极性，造成只有农广校等公益性机构参与。农业主管部门要进一步发挥好统筹、协调、组织和服务的功能，加大项目和资金支持，改善农广校等公益性培训机构的办学条件，提升培训能力。要加强农民现代远程教育设施建设，发挥农广校远程培训优势，拓展培训形式，提高培训效果。二是要切实提高从事农民教育培训人员的社会地位和待遇，对做出突出成绩者予以表彰和奖励。这样提高了培训人员积极性，鼓励培训人员多钻研、多创新，提高课题质量，从而提高参训人员听课兴趣。 2、制定配套优惠政策，创新培训评价机制，对获证农民给予配套扶持，从而激发广大农民参训积极性。参训后获得相应等级的职业资格，颁发培训证书，并建立规范农民培训证书待遇问题。一是对持证农民给予一定的政策扶持，在信贷发放、土地使用、税费减免、技术服务等方面给予优惠。二是探索建立农业资格准入制度，逐步健全农业职业资格证书制度，参训农民获得相应职业证书后方可进入相关领域，建立激励机制和约束机制。 3、创新农村土地流转方式，促进适度规模经营，增强农民参训主动性。鼓励并引导农民自行调换土地，解决山区土地分产到户后的地块小而散的局面，让农民承包地连成片，降低耕作管理成本，有条件的地方鼓励土地向种养能手流转集中。通过扩大种养规模，降低新科技推广的成本，从规模经济效益的增大方面来刺激新型农民乐学参训、乐在其中。 （二）健全农民培训讲师团，保证培训质量 农民培训质量的好坏在很大程度上依赖于一支专业水平高、创新能力强的教师队伍。 1、拓宽讲师团成员的选拔范围。要培养专业型、管理型、服务型的农业人才，必须打破农业专业技术领域限制，从有丰富农村工作经验的党政领导中聘请老师，从各村选拔科技种植户和有一定威望的“土专家”、“田秀才”作为农民辅导员，增加农业经营管理、农村社会管理和企业管理等方面的教师。 2、完善师资库信息，补充师资“已取得的研究专题和专题授课时间”方面