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住建局年度建设工作总结第2页 （二）规范建筑市场管理，建设行业良好发展 1. 进一步扶持建筑业企业做大做强。加强对企业的政策指导，及时协调解决和反映企业在资质申报、升级过程中遇到的困难与问题，帮助企业提高资质等级。完善建筑业专业技术职称评定办法，促进建筑业专业技术人才队伍建设。广东建集工程有限公司、中交四航局第三工程有限公司、廉江市第四建筑工程有限公司等3家建筑业企业通过住建部施工总承包一级资质审批，湛江市水利水电勘测设计院通过住建部水利行业设计乙级资质审批。4家企业通过省住建厅资质审批；29家企业通过我局资质审批；获省住建厅安全生产许可证审批26家。 2. 加强工程质量管理和安全管理。加强对深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程监管，抓好市重点项目、保障性住房质量安全，加大对住宅工程分户验收指导监督力度，保证工程施工质量。编发《湛江市市政基础设施工程质量通病防治技术措施（城市道路篇）》等技术指引手册，设立湛江市建筑工程质量工艺及通病防治样板示范区，组织项目参建各方责任主体观摩学习。积极参加各类国家级和省级检测能力验证活动，不断扩展周边县（市、区）的检测业务范围，质量检测工作量较同期增加14%。工程质量安全监管系统开始运行使用，建筑工程质量检测信息平台完成对接,实现工程质量安全监督管理信息化，规范核对建筑工程质量安全网上报监办事流程。全年共监管在建工程项目98项，总面积 485万多平方米；房屋建筑项目竣工26项，面积58万平方米。全年我局监管的工程项目没有发生一起等级以上的质量和安全事故，工程竣工验收一次性合格率为100%。2项工程荣获省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地，13项工程荣获市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地。1项工程荣获省房屋市政工程优质工程工地，5项工程荣获市房屋市政工程优质工程。 3. 规范招投标市场。大力开展电子招投标系统建设，实行房建、市政、园林绿化项目监理电子招投标，实行固定投标员制度，协助成立湛江市公共资源招标投标协会，与市监察局共同出台《湛江市建设工程招投标黑名单管理暂行办法》，以进一步维护建设工程招投标市场秩序，加大建设工程招投标领域不良行为的打击力度。将水利、公路工程评标专家纳入电子评标专家库作统一管理，共入库水利和公路工程评标专家400多人，结束了专业工程使用人手抽取评标专家的历史。全年进入湛江市建设工程交易中心招投标的项目189项，其中施工99项、监理43项、勘察设计32项、其他15项。施工项目总预算造价129.16亿元，中标价126.4亿元，下浮率2.13%。 4. 加强燃气市场管理。发布《湛江市燃气发展规划（2010－2020）》。坚持燃气行业防范重特大安全事故每季度例会制度，开展燃气行业市场经营与管理调研，制定相关管理规定规范运作。检查全市燃气企业73家次（市区44家次、各县市29家次），发出限期整改通知书（或督办整改通知书）45份，限期整改的安全隐患147项，均已完成整改。加强巡查和抽查，及时纠正和打击违规行为。采取不告知性的“飞行”检查，及时消除安全隐患60多起。 5.强化工程造价管理。为工程造价咨询企业提供指导服务，狠抓信息渠道的联动，丰富信息发布内容，使造价信息更贴近社会，服务于市场。强化监管制度，发布《湛江市房屋建筑工程经济指标（2013版）》。核查工程的安全文明施工措施费93项，工程造价约80.52亿元。接受工程的招标控制价备查任务46项，审核工程总造价约41亿元。接受工程的施工合同备查任务46项，工程造价约50亿元。积极开展第14届省运会主场馆工程项目的造价控制工作。组织做好国家标准《建设工程工程量清单计价规范》宣贯工作。 6. 加强房地产市场监管。不断完善管理制度和审批程序，核准新成立的房地产开发企业39家，晋升和核定二级14家，晋升和核定三级22家，晋升和核定四级26家，办理延期暂定资质企业32家，办理变更手续16家。展开市区烂尾楼调查和协调处理，经批准实施《关于烂尾楼土地使用年限延长问题的意见》。洪屋大厦烂尾楼已基本完工；金山大厦烂尾楼重建工作已启动，重建规划已经市规委会通过；海滨六路九层综合楼烂尾楼已通过市工程质量检测站检测鉴定，已进入准备装修阶段。 7. 加快绿色建筑与节能建设步伐。发布《湛江市建筑节能、绿色建筑设计说明专篇》，统一我市建筑节能、绿色建筑设计的技术路线；完善项目初步设计审查、施工图设计审查建筑节能工作机制；在我市指定区域强制实施绿色建筑标准，在我市新建建筑工程公共照明区域全面推广led高效照明产品。加强建筑节能执法工作，推动各县（市、区）建筑节能工作的开展；组织科研单位对君豪酒店项目开展首次大型公共建筑能效测评。组织编制《湛江市太阳能光热建筑一体化应用技术指导意见》，推动我市建筑领域规模化应用太阳