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关于市社会养老服务体系建设情况的调研报告调研报告大全 随着我市老年人口的比例不断增加，我市逐渐步入了老龄化阶段。近日，市政府办公室会同市民政局等有关部门，通过座谈、走访和现场查看等多种方式，就我市社会养老服务体系建设情况进行了专题调研，分析了我市社会养老工作面临的形势以及存在的问题，并提出了相关建议。现将调研情况报告如下： 一、我市老年人口状况和发展趋势 国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。截至2013年底，我市总人口约76.3万人，其中60周岁以上老年人约12万人，占全市总人口的15.7%，高于全国老龄人口14.8%的平均水平。其中城镇老年人为4.7万人，占老年人口总数的39.2%，农村老年人为7.3万人，占老年人口总数的60.8%。按照全国老年人口3.25%的年递增速度（国家公布的平均数据）和我市总人口3.5‰的自然增长率（2013年数据）测算，我市老年人口比例将持续提高，预计到2020年，全市老年人口将达到15万人，占总人口的19.18%，老龄化趋势日益明显。 二、我市社会养老服务体系建设现状 近年来，我市高度重视老年人事业，将社会养老服务工作作为保障和改善民生的重要举措，通过健政府主导、相关部门密切配合、社会各阶层广泛参与的工作机制，已逐步构建起“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系。 （一）加强中心敬老院建设，集中供养能力不断提高。2006年以来，我市先后出台了《XX市农村中心敬老院建设实施规划》和《XX市建立和完善城乡社会救助体系实施方案》，制定了“建立和规范农村五保和城镇三无对象财政供养制度”，为农村养老服务工作提供了强有力的制度保障。按照“统筹规划、合理布局、量力而行、分步实施”的原则，相继建成了八岔路、大辛庄、老赵庄、魏湾4处中心敬老院，总投资达2850万元，总建筑面积27088平方米，床位1380张。通过不断完善基础设施，健全工作制度，加大培训力度，中心敬老院在规范化管理、人性化服务、以副养院等方面均取得显著成效，逐渐步入正规化、专业化的轨道。截至目前，4处中心敬老院接纳五保老人1178名，集中供养率达73.35%，床位利用率达85.36%。2014年，我市农村五保集中供养标准提高到4800元/人·年。在承担农村五保集中供养任务的同时，中心敬老院还利用空闲床位积极接纳社会其他老人入院养老，敬老院已成为集老年人生活、休闲、娱乐、康复为一体的温馨家园。2013年底，我市四处中心敬老院全部被民政部评为“山东省三星级农村五保供养服务机构”，2014年9月底，八岔路中心敬老院被民政部评为“全国农村五保供养工作先进单位”。 （二）倡导投资主体多元化，社会化养老机构建设扎实推进。在加强公办养老机构建设的同时，积极倡导投资主体多元化，鼓励和支持社会力量积极参与养老机构建设。目前，除政府投资建设的大辛庄老年公寓外，民办老年公寓达到4处。其中，市温馨老年康乐中心床位80张，市福乐园老年公寓床位26张，市新华博爱养老福利院床位30张，市慈善老年公寓床位26张。目前，大辛庄老年公寓建筑面积4470平方米的一期工程已经竣工，建筑面积8097平方米的二期工程已招标完毕，即将开工建设，总计可容纳床位530张，该公寓一期已获得省市级建设补助260万元。另外，市医院医护型养老保健服务中心、华美医院养老项目、烟店许张寨老年公寓、潘庄镇福寿老年公寓正在建设中。其中，市医院医护型养老保健服务中心，由XX市医院投资兴办，占地112亩，计划总投资3.5亿元，总建筑面积127707平方米（含地下建筑20842平方米），一期设计养老床位1150张，于今年5月初开工建设，现一期主体即将完工。华美医院养老项目规划养老区占地40亩，设计养老床位900张，目前正在建设中。烟店镇许张寨老年公寓，由许张寨村委会投资建设，建筑面积15670平方米，设计床位350张，现一期公寓楼主体已完工。潘庄镇福寿老年公寓投资主体为个人，建筑面积3000平方米，设计床位95张，年初开工建设，主体建筑现已完工。随着以上养老机构的建成，我市可形成2800张床位（不包括敬老院）的社会养老规模。 （三）依托城市社区和农村幸福院建设，社区和居家养老服务水平得到提升。一是城市社区日间照料中心发挥了重要作用。2013年以来，我市建设了银河、华润、迅力、桑树园社区日间照料中心4处。通过建立日间照料中心，为社区养老搭建了服务平台，给老年人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉服务，同时，以此为依托，整合辖区服务资源提供为老优惠服务、依托社会企业开展医疗保健、法律维权、文体健身、志愿服务等为老服务项目。二是农村幸福院建设步伐加快。按照“