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县国土资源局关于创建依法行政示范单位的自查报告 今年以来，我局在县委、县政府的正确领导XX县法制办的精心指导下，坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以强化学习培训为基础，以规范行政行为为抓手，以制度建设为保障，紧紧围绕国土资源中心工作，深入开展依法行政示范单位创建活动，较好地完成了各项创建任务，国土资源依法行政工作机制逐步健全，执法队伍建设得到进一步加强，有力促进了各项业务工作的扎实开展。现将自查情况报告如下： 一、加强组织领导，扎实推进创建工作 局领导班子把创建工作作为加强和改进行政执法、提高依法行政水平的重要举措，摆上首要位置，成立了由局主要领导任组长的创建工作领导小组，确定专人具体负责创建工作的督促、指导和日常工作，建立了主要领导负总责，分管领导具体抓，局属各单位、各科室各负其责，齐抓共管的工作机制。按照创建工作标准和要求，紧密结合部门工作实际，认真研究制定了《XX县国土资源局创建依法行政示范单位实施方案》，对创建工作进行了全面部署，明确了指导思想、目标任务和工作重点。同时，制定了《任务分解表》，将工作任务逐项分解细化，落实到各单位，并将依法行政工作列入各单位年度工作考核内容，定期进行督促检查。局领导小组多次召开会议，了解各单位创建工作进展情况，研究解决工作中存在的困难和问题，提出阶段性任务和要求，确保了创建工作的扎实有效开展。 二、加强宣传培训，夯实依法行政基础 针对执法队伍实际，结合学习实践科学发展观活动，认真制定学习计划，加强执法人员的学习培训。一是进一步完善了法律知识学习制度，充分利用局党组中心组学习和每周一、五两次的机关学习时间组织干部职工认真学习宪法、土地管理法、矿产资源法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、物权法等法律法规、方针政策及业务操作规程，学习各级关于依法行政的一系列重要文件和会议精神，着力增强“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。同时，采取集中学习与自学相结合、讨论交流与培训考试相结合，法规条款学习与实际工作应用相结合等多种方式，强化对法律条款和政策规定的理解和运用。二是建立了以副科级以上领导为重点的法律知识定期培训制度，对新上岗的执法人员和新任用的中层领导坚持实行岗前或任前法律知识培训考试。年初，举办了为期一周近80人的集中培训班，邀请市县领导和专业人员对2000年以后参加工作的同志和全系统中层以上干部进行了土地管理法、矿产资源法等方面的系统培训并考试；根据工作需要，举办专项业务培训3次，选派20余人参加了部、省、市举办的法律业务知识培训，累计培训达200余人次。近期正按照上级统一部署，分期分批组织73名国土所在编人员参加全市基层国土资源执法培训。通过学习培训，有力促进了干部职工学法、用法和依法行政工作，不断提高了依法办事能力。三是加大普法宣传力度，营造国土资源法制氛围。以“6.25全国土地日”宣传为重点，采取刷写张贴标语、悬挂横幅、召开座谈会、发放宣传资料、设立法律咨询点等多种方式，深入开展主题宣传活动，广泛宣传国土资源法律法规，不断提高了广大干部群众对国土资源法律法规的知晓率，促进了国土资源依法行政工作。 三、加强制度建设，完善保障机制 按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《陕西省依法行政监督办法》和《陕西省国土资源系统依法行政五年规划》等有关规定，坚持从抓制度，抓管理入手，切实加强依法行政制度建设，完善依法行政保障机制。一是健全科学决策机制。修订完善了XX县国土资源局工作规则、党组会议制度、局务会议制度和内部会审制度，进一步明确了本部门实行集体决策的事项范围、决策程序和办法，对用地预审、土地征收、占用、出让、转让、采矿权登记、重大违法案件查处、土地开发复垦整理项目安排等重大事项，一律通实行内部三级会审，由承办单位、相关科室按照各自职责对预审事项进行合法性审查，局务会议集体研究，集体决策；对规划调整、土地征收等涉及广大群众根本利益的重要事项，严格履行听证、告知程序，广泛征求意见，保证了各项决策的民主性、科学性和合法性。二是加强规范管理。建立健全了土地使用权公开交易制度、建设用地集中统一供地制度、国土资源动态巡查制度、首问首办责任制等20多项工作管理制度。同时，根据法律、法规和规章的规定，制定了土地征收、招标拍卖挂牌出让、办理采矿许可证等12项办事程序，以流程图的形式对行政执法各个环节和步骤进行了具体规范，切实做到了用制度管人、用制度管事、用制度规范行政行为，基本形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。为保证制度的有效实施，我们还计划将现有制度和程序汇集编印成册，发放个给每一位干部职工，以便在具体工作中对照落实。 四、落实执法责任，严格行政执法 一是严格落实行政执法责任制和评议考核制。根据行政执