进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案工作方案与实施方案.docVIP

进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案工作方案与实施方案... 进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案 为认真贯彻重庆市及全区安全生产电视电话会议精神，深入落实2008年安全生产“隐患治理年”工作要求，有效遏制重特大事故，促进全区安全生产状况持续稳定好转，根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（渝办发〔2008〕42号）精神，特制定本方案。 一、工作目标 在2007年安全隐患排查治理专项行动基础上，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，按照“分级管理、属地负责”管理工作制度，全面排查各镇街、各行业领域、各生产经营单位事故隐患，狠抓隐患治理整改，推进重点行业领域安全专项整治，强化安全生产基层基础，落实安全管理责任，提高安全管理效率，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，为实现我区安全生产状况稳定好转目标奠定坚实基础。 二、排查治理范围、内容和方式 （一）排查治理范围 各镇街、各行业（领域）的所有生产经营单位。主要包括： 1.煤矿、非煤矿山、冶金、有色、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、天然气、电力等企业及其生产、储运等各类设备设施； 2.道路交通、水运、铁路等行业（领域）的企业、单位、站点、码头、场所及设施，以及城市基础设施等； 3.渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施； 4.商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所； 5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备； 6.易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所； 7.近年来发生较大以上事故的单位。 （二）排查治理内容 在继续落实2007年隐患排查治理整顿行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等事故隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、应急救援等薄弱环节。具体包括： 1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况； 2.安全生产责任制建立及落实情况； 3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、安全与保险互动等经济政策的执行情况； 4.企业安全重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况； 5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况； 6.存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度措施落实情况； 7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况； 8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况； 9.应急预案制订、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况； 10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况； 11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况； 12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。 同时，通过安全生产隐患排查治理，进一步检查各镇街及有关部门安全监管责任落实，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。 （三）排查治理方式 1.坚持把隐患排查治理工作与重点行业领域安全专项整治结合起来，解决影响安全生产的突出矛盾和问题； 2.坚持把隐患排查治理工作与日常安全监管执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度； 3.坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础； 4.坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。 市安全生产隐患排查治理工作实施方案 为进一步贯彻落实党的十七大精神，全面落实“安全生产隐患治理年”的各