基于三网融合背景下广播电视管理体制的发展探析.doc

基于三网融合背景下广播电视管理体制的发展探析 基于三网融合背景下广播电视管理体制的发展探析 三网融合，是指广播电视、电信和互联网三网的技术、功能以及业务范围等等出现融合的趋势。这种新的格局为人们的生活带来了极大的便利，但同时也为传统的管理体制带来了新的挑战。 　　1三网融合背景下的广播电视管理 　　1.1管理依据 　　我国的广播电视管理最重要的依据是《广播电视管理条例》。在我国广播电视行业，建立健全相关的管理制度，可以有效的促进广播电视管理的科学性、有效性与强制性发展，保证管理人员的工作得以顺利开展，保证我国广播电视事业得以顺利发展。除了管理条例外，国家新闻出版广电总局还制定了相关的切实可行的管理办法。 　　1.2管理内容及管理意义 　　广播电视管理的主要目的在于促进广播电视事业的长远稳健发展，建设社会主义物质和精神文明。它的管理范围涉及到广播电视的方方面面，如广播电台的设立、新闻采编、节目制作、信息传输、播放等等。广播电台的设立和相关信息的传播，直接影响到社会的稳定和社会价值观的传输。在电视电台的设立和信息的传播上，都必须要有严格的制度规范加以约束，否则可能会让部分不法分子有机可乘，通过公共传播媒介传播虚假恐怖消息，影响社会治安，同时可能会给人们传输不良思想，造成社会价值观的歪曲。 　　1.3管理手段 　　三网融合背景下的广播电视管理手段主要包括以下3个方面：第一，法律手段。这一手段是最基础、最重要的手段。国家制定相关的法律法规，对广播电视行业实行强制性管理，对有重大贡献的人员给予奖励，对违法行为给予严厉的惩罚。第二，行政手段。除了法律手段，行政手段也是比较重要的强制性手段，政府通过出台相关政策宋保证广播电视行业的平稳运行，鼓励市场竞争的同时，保证市场秩序，避免无序、恶意竞争，同时做好反垄断管理，引导我国的广播电视行业走向正规。第三，行业自律。行业自律是较为有效的管理手段。每个行业都有自己的行业协会，一旦违背行业规则，将会受到协会的制裁，严重者甚至会被踢出局。相对于法律手段和行政手段，行业内部管理手段的作用不可小觑。它不仅可以管理广播电视企业，也可以实现对广播电视从业人员的有效管理。具体来说，它主要通过行业规范、从业人员行为准则等实现行业自律。 　　2三网融合的必要性及其背景下的广播电视发展特点 　　2.1三网融合的必要性 　　在经济全球化和网络技术飞速发展的背景下，我国的各行各业都在努力引进网络技术，促进线上线下同时发展，广播电视行业作为公众媒体行业，也要努力改革内部发展体制，抓住此次发展机会，将互联网、电信与广播电视三网融合，满足人们的需求，满足社会发展的需要。广播电视行业发展人员必须要清醒的认识到自身面临的机遇和挑战，找到新的发展之路，才能避免被时代淘汰的命运。而三网融合，便是广播电视发展的最佳途径。在发展中，我国的广播电视行业必须要努力提升占据的市场份额，在占据国内市场的同时，打开国际市场，这样才能极大的提升广播电视行业的市场竞争力。 　　2.2当前背景下广播电视发展特点 　　传统的广播电视向人们传递信息时，主要依据相关信号，而将三网融合后，人们不仅可以通过电视接收新闻节目、电视节目，还可以上网，查找相关信息。同时，信息传递方式也发生了重大的改变，由单一的业务转变为语音、视频、图片、文字等多方面的信息传递，为广大用户带来了极大的便利。人们足不出产，便可以接收到外界的各种信息。除此之外，三网融合后，一定程度上降低了广播电视和网络基础设施的建设费用和管理费用，实现了网络电视资源的优化配置，极大的节约了网络信息和电视广播资源，并且减少了相应的管理成本。 　　3基于三网融合的广播电视管理体制发展策略 　　3.1加强管理依据的制定 　　管理依据是广播电视管理事业发展的重中之重。要促进我国广播电视管理事业的发展，必须制定切实可行的管理依据，如完善法律法规，健全相应的管理制度，根据法律法规制定切实可行的管理方法等等。目前，我国广播电视管理的主要依据是《广播电视管理条例》，虽然根据当下社会的发展做了相关修订，但是很多内容仍然不符合当前的三网融合背景。要改变这一现象，必须要制定符合时代发展潮流的法律法规，完善与三网融合背景相关的广播电视管理体制。只有这样，才能真正解决管理人员在开展工作中“无法可依”的问题，提高管理人员的工作效率，促进我国广播电视管理事业的发展。 　　3.2加强管理内容的监管 　　三网融合背景下，广播电视媒体的信息传播作用显得尤为重要。我国广电总局对电视广播的限制比较严格，每一期节目在播出前都会接受严格的审查，在加强对电视广播媒体的管理工作时，必须要加强对管理内容的监管，控制管理内容和管理权力，避免过分管理限制了我国广播电视行业的发展。在监管时，需要重点审查播出节目的