(会议精神传达.docVIP

关于全省人口计生服务体系建设新增项目投资和“十一五“规划外项目编报的安排意见 各们领导、同志们: 针对当前国际金融危机给世界各国经济发展和人民生活带来的影响，为积极贯彻国家扩大内需，拉动经济的重大举措，国家人口计生委于11月19日专门召开紧急会议，安排部署此项工作。主要有三个方面的内容：一时传达国家人口计生委10亿元新增中央投资项目启动会议的精神；二是紧急安排我省人口计生系统新增项目投资方案的落实工作；三是安排“十一五”规划外计划生育服务机构新增投资项目建议。11月21日省人口计生委把各市人口计生部门的主要负责同志和财务科长紧急召开全省人口计生系统新增投资项目工作会，主要会议内容有五项：一、庄长城主任传达省委省政府扩大内需工作会议精神；二、刘增耀处长传达国家人口计生委10亿元新增中央投资项目启动会议精神，安排我省人口计生系统新增投资项目方案的落实工作和“十一五”规划外计划生育服务机构新增投资项目建议，三、省计生委主任于各地市主任签订服务体系建设责任书；四、冯月菊主任总结讲话；五、各地科长进行项目申报培训。受委领导的委托，我就这几方面的情况向大家汇报如下： 一、传达国家人口计生委10亿新增中央投资项目启动会议的精神 为抵御国际金融危机对我国的不利影响，国务院分别于11月5日和10日两次召开常务会议专题研究具体措施，并召开省市区人民政府和国务院部门负责同志会议进行工作部署。国家发改委在12日深夜，召开了由各省、市、区的发改委主任和中央国家机关各部门同志参加的紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案布置会。19日，国家人口计生委在北京召开了10亿元新增投资项目启动工作会议，并与各省级人口计生委签订了计划生育服务体系建设责任书。国家人口计生委副主任王培安主持会议并讲话，财务司薛启宜司长对工作进行了安排。 薛启宜司长向与会同志传达了李斌主任11月13日在国家人口计生委党组扩大会议上对深入贯彻落实国务院常务会议精神，李斌主任对国家人口计生委应该做的工作提出了三点要求： 一是人口和计划生育系统一定要要清醒认识当前经济发展面临的严峻形势，深刻理解扩大内需的战略部署，进一步增强政治敏锐性，坚定信心，切实把思想认识统一到中央对国内外形势的分析判断上来，统一到中央的决策上来，统一到科学发展观上来，以实际行动落实党中央的战略战略部署，促进经济又好又快发展。 二是切实研究落实好人口和计划生育领域重大项目。中央扩大内需十项措施，将重点投资民生工程和社会事业，尤其明确提出支持计划生育服务体系建设的重要任务，这为人口和计划生育事业快速发展带来了非常难得的历史机遇。研究落实好中央的战略部署，能够有效解决人口和计划生育事业发展遇到的难题。我们一定要从科学发展、优先投资于人的战略高度，从构建统筹解决人口问题体制机制出发，进一步解放思想，增强责任感和使命感，尽快提出人口和计划生育领域的重大任务，为国分忧，为计划生育家庭解难。为做好项目的落实工作，国家人口计生委成立了落实“扩大内需促进经济增长十条措施”领导小组，由江帆、王培安、勾清明、薛启宜同志负责，具体工作由财务司牵头。各级人口计生部门要深刻理解扩大内需十项措施的投资思路，谋划研究项目，重点要提高计划生育家庭收入的民生工程、扩大居民消费需求、注重利益导向等方面，需要考虑推进改革，协调落实城市计划生育家庭父母退休奖励，妥善解决计划生育手术并发症问题，关注特殊困难和农村低收入的计划生育家庭。进一步完善三项制度，逐步提高奖励扶助标准。加快推进已经列入中央扩大内需十项措施的计划生育服务体系建设。在项目的设计方面要掌握两方面的原则：一是服务体系建设按计划生育、优生优育、生殖健康、药具发放、信息咨询、宣传教育、随访服务八项功能策划；二是利益导向按计划生育家庭优生优育 、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障等六个方面策划。根据八项功能的需要，科学确定计划生育服务站建设的土建和装备标准，尽快加强中心站建设和计划生育流动服务车的配置。大力推进全国人口和计划生育信息化建设工程，加强计划生育药具安全检测、储备中心建设和计划生育科研能力建设，推进计划生育自主创新。 三是注重统筹公共政策，破解人口发展难题。公共政策是政府履行职能和实现调控目标的主要方式和重要手段。公共政策事关治国安邦、强国富民。人口和计划生育工作是社会效益显著的公益事业，完全属于公共政策大范围，需要与公共政策相衔接。我们一定要善于运用公共政策破解人口难题，构建统筹解决人口问题的公共政策体系。 薛启宜司长还对如何组织实施“十一五”规划中的项目和编报“十一五”规划外的项目提出了要求。 王培安副主任在讲话中指出，新增投资对加强计划生育服务体系建设，实现服务体系建设的总体目标是一次难得的机遇。各地要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，按照“十一五”规划和服务体系