(加强效能建设的意见.docVIP

XX县关于加强效能建设的意见 近年来，我县围绕实现跨越式发展和长治久安的目标任务，通过加强机关作风和效能建设，全县党政机关工作作风不断改进，政府职能进一步转变，发展环境不断优化，但与自治区提出的“新疆效率”要求对照还存在较大差距。为适应新形势新任务，大力推进和加强效能建设，营造最优发展软环境，促进我县经济社会健康快速发展，现提出如下意见： 一、总体目标　　以科学发展观为指导，围绕县委十一届十次全委扩大会议和县“十二五”规划目标任务，以效能建设为主线，以建设优质高效服务部门为目标，以制度建设为基础，以提高服务力、执行力、公信力为突破口，以效能考评为手段，进一步规范机关行为，改进工作作风，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能建设方面存在的问题，力求在较短的时间内实现办事效率明显提高，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，发展环境明显优化，干部综合素质明显提高，社会各界满意度明显提升，以实际工作成效倡行“新疆效率”，，争创一流业绩，提供一流服务，建设一流机关，为推进XXX跨越式发展和长治久安营造最优环境。 二、工作任务 （一）围绕服务经济社会发展大局，推进效能建设 全县上下要围绕全县中心工作和总体发展思路、战略部署，以提高“服务力”和“执行力”为核心，强化责任、提高效率、狠抓落实，扎实推进效能建设。 1、强化效能建设意识。各乡镇、各部门单位要统一思想，强化以提高“服务力、执行力”为核心的效能建设意识。教育和引导干部优化“服务力”建设，进一步增强服务意识、创新服务举措、提高服务质量，更好地服务大局、服务发展；深化执行力建设，增强干实事、抓落实意识，坚决做到令行禁止。按照“四个环节”工作法的要求，主动走出去、沉下去，到基层、到重点项目、重点工程建设一线跟进服务、调查研究，现场办公，简化办事手续，减少办事环节，加快工作节奏，高效率推动工作落实。 （二）加强和完善制度建设，推进效能建设 全县各乡镇、各部门单位要牢固树立环境就是竞争力的理念，规范执法行为，优化环境建设，突出重点，通过加强和完善制度建设，推进效能建设。 2、完善服务制度。各部门单位、各行业要按照“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效”的要求，结合实际，进一步完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否决报备制、失职追究制等制度体系，逐步形成比较完备的规范约束机制。县效能建设领导小组办公室负责汇总编印《XX县行政部门单位行业工作承诺汇编》，向社会各界公开，接受社会监督。 3、深化政务公开，建立办事流程图。大力推进政务公开，在全县各个机关建立办事流程公示制度。公开办事内容、办事流程、办事承诺、办事时限，细化服务规则，做到职能到岗、职责到人。健全内部监督制度，加强对办事流程的监控，详细记录受理事项的时间、内容、承办人及处理结果。 4、实行重大项目“特事特办”制度。凡来我县投资的重大项目，实行“一事一议、特事特办”，相关部门要牢固树立为企业服务就是履行职责的思想，简化办事程序，提高工作效率，从项目引进、落地、建设到运行等各个环节搞好全程服务、跟踪服务，及时了解情况，帮助解决问题，同时做到管理不包办、扶持不干预，为企业创造宽松的投资决策环境和生产经营环境。 5、构建政策“洼地”。结合中央和自治区出台的一系列优惠政策，按照县“十二五”规划，对现有政策进行重新梳理和完善，力争在地区和全疆最优、最活。对出台的各项政策和承诺，要说到做到，及时兑现，在政策允许的范围内最大化让利于企业，积极帮助和促进落户企业做大做强。 6、狠抓政策落实。凡是国家、自治区和地县已经出台的各项投资优惠政策，要及时兑现、坚决执行。对出台的各项政策和承诺，在政策允许的范围内最大化让利于企业，积极帮助和促进落户企业做大做强。要加大对政策、法规落实情况的督促检查力度，对有令不行、无故拖延的部门，按照行政许可法、行政监察法等有关法规严肃追究责任，并限期整改。 7、深化行政审批制度改革。要加快审批制度改革，进一步精简审批环节，简化办事程序。要积极创造条件推进行政服务中心建设工作，整合行政机关和部门的资源，归并内部行政审批职能，实行“一厅式”窗口办公，提供“一站式”便企、便民服务。法制办要按照上级要求，对全县所有规范性文件进行全面清理，对现有的行政许可、行政审批事项进行细致梳理，该取消的坚决取消，该调整的做好调整，围绕简化程序、提效增速等方面修改和完善相关规章制度，经审核认定的行政审批事项，通过政府网站向社会公布。 8、进一步规范收费项目。对所有涉企收费项目进行全面清理，对不合理的收费项目坚决予以取消。经审核认定的涉企行政事业性收费项目，通过政府网站向社会公布。物价部门要在重点企业建立企业付费登记监控点，建立政府企业双向监控机制。任何单位和个人不得向企业摊派报刊杂志、广告和