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遵守建设法律制度从我做起 通过黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训这个平台，我又一次系统地学习和了解了建设法律制度，明确了遵守建设法律制度，是每个从事建筑事业的参预者共同的责任和义务。 我们工程师的主要工作内容从原来的“三控两管一协调”转变为现在的“三控三管一协调”，即质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全管理及与参建各方的协调工作。近几年强调了安全管理的重要性。随着我国国民经济的迅猛发展，基础设施的建设和建筑市场的扩张，建设安全问题日益突显，是每一个工程建设者必须面对的重要课题，而建设领域的经济犯罪也随着祖国的建设越演越烈、层出不穷。犯罪额度也不断在扩大，严重的影响了建设工程的质量，也带来了不好的社会影响。 在全国都引起巨大反响的上海“楼倒倒”事件 ２００８年１１月， 梅都公司总经理张志琴将属于建筑商众欣公司总包范围的地下车库开挖工程，违规分包给没有公司机构且不具备资质的张耀雄，并指令项目负责人秦永林安排张耀雄组织施工、违规开挖堆土。张耀雄向没有土方开挖资质的公司借用机械、人员，将开挖出的土方堆放在工地７号楼北侧等多处。２００９年６月，张志琴与秦永林明知地下车库尚处于基坑围护期内，也未进行天然地基承载力计算，为赶工程进度而指令张耀雄对０号地下车库进行开挖，并将开挖出的土方继续向７号楼北侧等处堆放。 在这一过程中，施工方众欣公司主要负责人张耀杰对建设方违规分包工程项目未予反对、制止，听任没有资质的张耀雄在众欣公司承包、管理范围内施工；众欣公司的现场负责人夏建刚明知建设方违规分包工程项目、土方开挖堆放系违规操作而不加制止，且配合秦永林指使他人制作土方开挖专项施工方案；众欣公司工作人员陆卫英挂名“莲花河畔景苑”二标段项目经理，其实从未履职，致使０号地下车库的土方开挖和堆放脱离有效的工程安全和质量监管；监理方上海光启建设监理有限公司的总监理乔磊对土方施工人员资质怠于审查，虽对违规挖土、堆土曾提出过安全异议，但未依监理职责进行有效制止。２００９年６月２７日５时许，由于“莲花河畔景苑”７号楼北侧在短期内堆土过高，同时紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，大楼两侧的压力差使土体发生水平位移，过大的水平力超过桩基的抗侧能力导致房屋整体倾倒，造成作业人员一人逃生不及，躯体受压致机械性窒息而死亡。人民法院已经对秦永林等６名责任人作出一审判决，分别以重大责任事故罪判处秦永林有期徒刑５年、张耀杰５年、夏建刚４年、陆卫英３年、张耀雄４年、乔磊３年。 这期案例，表面看是一起安全责任事故，但随着记者的调查，迁出的是经济犯罪。是因为建设工程的巨大利润所导致的，这说明了建设安全事故和工程经济犯罪是一对孪生毒姐妹花。必须引起广大建设工作者的注意。才能减少对国家和人民的财产、生命损失。 目前建设领域的经济犯罪有如下特点： 手段隐蔽，形式多样； 受贿数额越来越大； 行贿行为长效化； 行贿环节多，常引发窝案、窜案。 建设领域的经济犯罪多发的原因分析： 无视法律是产生犯罪的根源； 城建领域的高额利润，是驱使开发商铤而走险的动力； 权利过于集中及运行中的蜕变，为职务受贿创造了条件； 相关部门监督无力，为包工头行贿提供了便利。 工程建设领域职务犯罪的预防： 完善权利监督机制，预防权利蜕变和滥用； 规范工程制度建设 建立项目廉政准入制度； 加大打击职务犯罪的力度 加大法制宣传和教育力度。 通过对上述安全和建设经济犯罪的了解，在实际工作中，我们要做好如下几件事。 一、遵法、守法首先需要学法。 《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。 ‘ 《安全生产法》的立法目的在于为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。《安全生产法》包括7章，共99条。对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理四个主要方面做出了规定。 （一）生产经营单位的安全生产保障措施 1、组织保障措施 2、管理保障措施 3、经济保障措施 4、技术保障措施 （二）从业人员安全生产的权利和义务 1、知情权 2、批评权和检举、控告权 3、拒绝权 4、紧急避险权 5、请求赔偿权 6、获得劳动防护用品的权利 7、获得安全生产教育和培训的权利 8、自律遵规的义务 9、自觉学习安全生产知识的义务 10、危险报告义务 二、明确工程的安全责任 （一）审查施工方案的责任 在工程开工前，工程师要对单位施工组织设计进行审查，各项施工方案是否满足国家的强制性条文有关规定。是否符合设计及施工规范要求等。整个施工组织设计都需要经过严格审查方可使用。 （二）安全生产责任