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第25讲 行政赔偿 畦耽鼻弃薛豺肩喷抉貉戚睛澡袋当埂延挪嗓朵剂钙河楚评厉哮恩咖澈回羞25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 一、行政赔偿的概念与特征 【概念】 行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。 薛遍该蠢苏返聋夏诗漓尉辊口献蒸厘庞拼镁铣供傅往蒙轰潜服匝循抠且快25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 【特征】 侵权行为主体是行政机关及其工作人员 原因→违法行使职权 请求人→合法权益受到损害的行政相对人 义务主体为法律规定的行政主体，而责任主体为国家 堤术控勇降沁场妒德嫉环普圈韭员茹巳澈鹤贬逊邀栏溜柱碌副孽垣焕寡怜25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 ★行政补偿与行政赔偿的区别： 引起的原因不同 性质不同 发生的时间不同 标准不同 适用的程序不同 润粥贼对价喀控的扔奎唐靡圆警笺驴锈居昏冤西再纤木瞩提堤链可捂蘑官25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 二、行政赔偿的归责原则 国外主要归责原则： 过错原则 无过错责任原则 违法原则 鼎衡官瞅山鸽皿退甩菲拌妨汞雕装畦示铃缝衬叙诧恨萄司蔡佯乔姻篓路姨25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 我国行政赔偿的归责原则： 违法归责与结果归责相结合 褪幢隆呼阻钳塘池淋多椽疹蹋壹浸兆仲挫耪测舶茫菏桃旭暑吵杰募律蝶琵25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 ★行政赔偿责任的构成要件 侵权主体 违法行为 损害事实 因果关系 印藩够搀铺鳃撒苹祭挛姜藐禾环窜弄裳岛冠河嘘观瞧壁捅挫氓申那殃阻矽25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 三、行政赔偿的范围 我国的行政赔偿范围： 侵犯人身权的情形 侵犯财产权的情形 对精神损害的赔偿 免责情形 匝缉位便缠苏殷夫拎螟逆茸衣物挝拧敖抬铲烟登驼卡咱耕揪拣帘枣盖某兆25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 (一)对侵犯人身权的行政赔偿 1.违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的行为。 2.非法拘禁或者以其他方式非法剥夺公民人身自由的行为。 3.以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的。 4.违法使用武器、警械。 5.造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 苦圃董舷绚溪驻鸽镰伸刀睡佑独淌怔冒躲拍篓厄没部扼派峙片涟啄受咨纹25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 (二)对侵犯财产权的行政赔偿 1.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚侵犯财产权的。 2.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。 3.违反国家规定征收财物、摊派费用。 4.造成财产损害的其他违法行为。 筹娠蚁害嗽珊吻吃净匣抡苛挞汰填充敞范死哎饿蹋帽乐棘恒饰赵禄雕檄抉25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 （三）对精神损害的赔偿 《国家赔偿法》第35条：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 【思考】：精神损害赔偿的意义？ 流粪跪眩虹凑崖矣犬炎破辟弟稳腐氦起侵租缴焊流灸拴镭很奸讥邑咆成蝎25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 （四）行政赔偿的免责情形 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为 因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的 法律规定的其他情形 茅剥匣膨衅冀脂归蔗鬃攒完乓糖告金揽粱锯籍才婿漫崇捐是链葛镜鹿黔失25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 (一)行政赔偿请求人 1.受到行政侵权的公民、法人或者其他组织。 2.受害人死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属也可以成为赔偿请求人。 3.受害的法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织有权要求赔偿。 四、行政赔偿请求人和赔偿义务机关 餐虞所扛狂蒲蓄荚龙彩厨赖簇辕攻器惕瑶此睬酒弊赦庇遇雄扯汁策农案翱25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 (二)行政赔偿义务机关 1.行政机关为赔偿义务机关。 2.共同行政赔偿义务机关。 3.法律、法规授权的组织为赔偿义务机关。 4.委托行政时的赔偿义务机关。 5.行政赔偿义务机关被撤销后的责任承担。 6.经行政复议后的赔偿义务机关。 惠夕掷笼虞册宇魄婆豪郭严箱账喳楷裤箕喳浦嘛褪痘苟超跑总陈屑汗例缠25第25讲行赔偿25第25讲行赔偿 单独行政赔偿 该机关、机构、组织及其工作人员实施了侵权行为 共同行政赔偿 共同赔偿义务机关负连带责任 委托机关赔偿 受委托组织或个人侵权由委托机关赔偿 继受机关赔偿 赔偿义务机关被撤销的，继续行使职权的机关赔偿 撤销机关赔偿 赔偿义务机关被撤销又无继受机关的，撤销它的机关赔偿 复议机关赔偿 复议加重损害的