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统计法规 第一章 统计法基础知识 1、统计法的概念 统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。 2、统计法的特点 （1）调整对象具有特殊性和复杂性 （2）规范的内容具有专业性 3、统计法的作用 （1）有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程 （2）保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性 第二章 基本统计法律规范 1、我国现行的统计法律规范主要包括以下四种形式 （1）统计法律 《中华人民共和国统计法》是1983年12月8日由第六届全国人民代表大会第三次会议通过的。该法律根据1996年5月15日进行了修正，从2005年起，《统计法》开始了第二次修订，2009年6月27日通过了修订，2010年1月1日起施行。 （2）统计行政法规 《中华人民共和国统计法实施细则》，该行政法规于1987年1月19日经国务院批准，1987年2月15日由国家统计局发布实施；2000年6月2日由国务院批准做出第一次修订，2000年6月15日由国家统计局发布实施2005年12月16日对其做出了第二次修订，除此以外，我国现行的行政法规还有《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《关于工资总额组成的规定》、1984年国务院发布的《关于加强统计工作的的决定》。 （3）地方性统计法规 （4）统计行政规章 目前我国统计行政规章主要有《统计违法违纪行为处分规定》、《统计调查证管理办法》、《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》、《涉外调查管理办法》、《部门调查项目管理暂行办法》、《新闻出版统计管理办法》。 2、统计法律的特点 （1）统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性的问题（包括统计管理体制、统计机构、统计人员的设置、职责，统计调查管理，统计资料管理和公布） （2）统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据 第三章 统计法的基本原则 1、统计法的基本原则 （1）保障统计工作统一性原则 （2）保障统计工作的独立性原则 （3）统计机构依法履行职责原则 （4）保障统计信息社会共享原则 （5）统计资料保密原则 2、保障统计工作统一性原则包括的内容 （1）统计管理体制应当是集中统一的 （2）统计制度和统计标准应当是统一的 （3）统计资料应当依法统一管理和公布 3、保障统计工作的独立性原则主要包括的内容 （1）统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉 （2）县级以上人民政府统计机构独立单设 4、统计机构依法履行职责原则主要包含的内容 （1）统计机构的职责是法定的 （2）统计机构应当依法履行其职权，更不能超越职权、滥用职权 （3）减轻统计调查对象的负担是统计机构、统计人员依法履行职责应当把握的一项基本原则 5、保障统计信息社会共享原则包括的内容 （1）明确了建立统计信息共享机制的主体 （2）建立了定期公布统计资料的制度 （3）明确了统计资料公布的权限 （4）明确了统计资料公开的方式 （5）各级人民政府统计机构应积极做好统计信息咨询服务工作 6、统计资料保密原则主要包括的内容 （1）依法保守国家秘密（2）商业秘密受法律保护（3）公民个人信息受法律保护（4）能够识别或者推断单个调查对象身份的资料受法律保护 第四章 统计管理体制 1、统计管理体制的基本含义及分类 统计管理体制是国家对政府统计组织、统计管理机构中各层次、各部分之间的隶属关系、职责范围、管理方式等一系列问题制度化、法律化的表现形式。科学统计管理体制的确立，有利于统计职能的有效发挥，有利于促进统计工作的发展，有利于确保统计信息准确、真实性和统计监督的客观性、独立性。目前统计体制有两种基本形式：一，集中性，其优点在于（1）可以最大限度的避免重复调查，节约经费，减轻统计调查对象的负担；（2）轻易做到客观、公正，能有效避免主观部门的干涉；（3）易于建立统一的统计指标体系和统计标准体系。二，分散性，其优点在于统计工作与主观部门结合密切，对客观情况的变化反应及时，主观部门认为必要的统计调查可以及时进行。 2、1978年国务院批准恢复国家统计局，1979年10月和1984年1月发布了《关于加强统计工作充实统计机构的决定》、《关于加强统计工作的决定》明确了统一领导，分级负责的管理体制，1983年12月颁布，1996年第一次修订、2009年第二次修订。 2、我国现行统计管理体制的主要内容 （1）机构和编制管理方面 以双重管理为主 （2）经费管理方面（3）业务管理方面 第五章 统计机构与统计人员 1、统计机构的设置 统计机构是指从事统计调查、统计数据加工整理、统计分析预测、统计信息咨询和统计协调管理等活动的组织。分为两种：政府综合统计机构和部门统计机构 2、统计机构的