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关于重新调整新区核心区垃圾转运站规划的请示
关于重新调整新区核心区垃圾转运站规划的请示
随着新区的快速发展,人口居住密度、商业化程度的快速攀升,新区的垃圾清运问题被提上日程,接新区管委会《关于 新区中心区部分垃圾转运站项目选址的复函》新区管规[2013]66号文件指示精神,我公司立刻开始着手 新区规划布点及前期准备工作。通过一段时间走访各个单位(市发改委、市市容局、市环卫处、市污垃办、市财政局、县环卫站、县环保局、县发改局、县住建局、县国土局)开展横纵多角度深入的调研工作,对垃圾转运站的相关业务也逐渐熟悉,各个单位对新区垃圾转运站的建设积极献言献策,对 新区垃圾转运站存在的规划布点等问题提出合理的建议,我公司从规划布点阶段、工程前期建设阶段到后期的运营阶段逐项仔细梳理,形成一个综合性报告,汇报如下:
结合新区实际情况,拟重新调整垃圾转运站规划布点
根据《关于 新区中心区部分垃圾转运站项目选址的复函》新区管规[2013]66号文件内容,新区核心区将规划1座大型垃圾转运站及7座小型垃圾转运站。经深入调研发现, 新区核心区的垃圾转运站规划存在布局不合理,数量过多,规模偏大等问题。 新区核心区占地面积13.5平方公里,人口最大密度为1万人/平方公里,新区人口最大约为13.5万人,根据《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)相关标准,计算新区核心区垃圾日产生量为Qmin=A1A2RC=1.1*1.02*135000*2=151.47吨。Qmax= A1A2RC =1.5*1.05*135000*2=212.62吨。由上式计算可以得出新区核心区垃圾日产生量在150吨~210吨左右,就高取值可以建设1座小型Ⅳ类(50~150 t/d)和3座小型V类(≦50 t/d)垃圾转运站。再从垃圾转运运输距离进行分析,根据国标规定采用小型转运站转运的城镇区域宜按照每2km2~3km2设置一座小型转运站,新区核心区面积约为13.5 km2,可设置4到6座垃圾转运站,结合前面计算的新区核心区垃圾日产生量标准,新区核心区设置4座垃圾转运站为最优解,可以达到经济效益和社会效益的最优化。
另由市市容局提交的 县十二五垃圾转运站规划中, 新区核心区范围内没有规划垃圾转运站,而在 新区核心区周围规划了机场路北垃圾转运站、机场路西垃圾转运站、庙岭垃圾转运站、西城中型垃圾转运站,规划的垃圾转运站运距覆盖了新区核心区的部分范围。该规划由9月中旬由市市容局报市政府报批,现已取得市政府批复。鉴于此种情况,建议加强与行政主管部门的联系,特别是与市市容局、市环卫处、县环卫站行政主管部门的联系,主管部门以专业的角度配合我们新区垃圾转运站的重新规划布点工作,让主管部门参与进来研究并明确新区核心区垃圾转运站的规划与定点,增设 新区核心区垃圾转运站规划向市政府申请补报。
二、多渠道融资争取国家建设资金,熟悉了解前期工作流程
通过走访询问各个单位,获悉国家对于新建垃圾转运站有财政优惠政策。对于融资这块我们可以通过各方面渠道争取国家建设资金,在法律政策允许的情况下,尽可能多的争取到建设经费。
(一)发改委:参考《关于组织申报2013年中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施设备选项目的通知》桂发改环资[2012]634号文件,我公司在新区新建垃圾转运站项目符合项目申报范围,我公司为企业法人,产权关系明晰,符合项目申报条件,具备申领中央预算内投资建设资金的条件。按照以往经验,预计可以取得概算总投资50%左右的建设经费。需加快完成立项定点和可研前期工作进度,争取早日上报项目给发改委。
(二)市市容局:《 市生活垃圾转运站建设提升实施方案》市环治发[2013]24号文件,对于市城区新建小型垃圾转运站每座可取得财政补助200万元,该项资金按照地属原则,由城区政府承担,市政府按照以奖代补方式给予建设资金补助。需要市市容局增列 新区垃圾站规划,报市政府批准,需要管委会协调解决,特别是明确 新区的地属关系。
(三)市污垃办:2014年元月初会有一批污垃项目集中上报自治区住建厅污垃办,按照以往标准,新建一个垃圾转运站可以获得100万元由自治区住建厅下发的建设经费。我公司可以做为项目建设业主,需要赶在之前至少完成项目建议书的编制工作。
(四)县环保局:《关于印发2013年度广西农村环境连片整治示范项目工作实施方案的通知》桂环函[2013]906号不予公开内部文件,垃圾转运站项目业主建设单位必须是县乡镇政府,按中央补助与地方配套落实工程建设专项资金,并建立工作目标责任制纳入政府年度目标考核和干部政绩考核体系,接受自治区工作领导小组的考核,组长是自治区副主席林念修。按以往经验,能够得到的财政补助资金为150万元左右。但是这个融资渠道由于限制过多,很难从这块取得建设经费,可以不做考虑。
垃圾转运站前期行政审批单位均以确定,立项可研初设报县发改局再经市
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